美国工卡到期但续签未批，员工能不能继续上班？EAD 自动延期取消后的雇主应对
- 2026 年 10 月 14 日，DHS/USCIS 在联邦公报发布最终规则，当天生效，确认 2025 年 10 月 30 日临时最终规则的内容不变； - 2025 年 10 月 30 日及以后提交的工卡续签申请，不再获得最长 540 天的自动延期； - 2025 年 10 月 30 日前按时提交的续签，已获得的自动延期不受影响； - TPS 等由法律或联邦公报通知另行规定自动延期的情形除外； - 工卡到期、续签未批且没有其他工作授权的员工，须从到期日起停止工作
核心答案： 一般不能。美国国土安全部（DHS）2026 年 10 月 14 日发布最终规则，确认 2025 年 10 月 30 日及以后提交的工卡（EAD）续签申请不再自动延期。员工的续签还没批下来、工卡已到期的，从到期日起就没有工作授权，须停止工作，除非能出示其他有效的工作授权文件（例如注明 L-2 或 E 配偶身份的 I-94，或已获批的绿卡）。2025 年 10 月 30 日之前按时提交的续签，仍可享受最长 540 天的自动延期。
要点速览
- 新规：最终规则 2026 年 10 月 14 日发布并生效，内容与 2025 年 10 月 30 日的临时最终规则相同。
- 分界线：看续签申请（I-765）的提交日期，2025 年 10 月 30 日及以后提交的不再自动延期。
- 受影响较多的类别：绿卡排期中的调整身份申请人（(c)(9)）、H-4 配偶（(c)(26)）、庇护申请人（(c)(8)）等。
- 例外：TPS 等由法律或联邦公报通知另行规定自动延期的情形。
- 雇主：工卡到期前要完成 I-9 重新核验；拿不出有效文件的员工，须从到期日起停工。
美国工卡自动延期取消速查（截至 2026 年 10 月 16 日）
- 最终规则：DHS/USCIS 于 2026 年 10 月 14 日在联邦公报发布最终规则（91 FR 65306），当天生效。依据：联邦公报 2026-20955。
- 临时最终规则：2025 年 10 月 30 日起提交的续签申请不再自动延期。依据：联邦公报 2025-19702。
- 此前的规则：2024 年 12 月的最终规则把自动延期上限定为 540 天。依据：同第 1 条背景部分。
- 配偶身份：L-2 等凭身份获得工作授权的人，只要身份有效就可以工作，与工卡是否过期无关。依据：同第 1 条。
- 诉讼：2026 年 9 月，加州联邦法院对 H-4 原告发出有限禁令，只适用于原告本人。依据：Erickson Immigration Group。
本文不构成移民法律意见，个案请咨询美国执业移民律师。
一、EAD 自动延期是什么？这次改了什么？
EAD 自动延期，是指持工卡（就业授权文件，Form I-766）的外籍员工在工卡到期前按时提交续签申请后，在审批期间工卡自动延长有效期、可以继续工作的安排。
变化过程：
- 2022 年 5 月：临时规则把自动延期从最长 180 天延长到 540 天
- 2024 年 12 月 13 日：最终规则把 540 天写入法规
- 2025 年 10 月 30 日：临时最终规则规定，此日起提交的续签申请不再自动延期
- 2026 年 10 月 14 日：最终规则确认临时最终规则，内容不变，当天生效
DHS 给出的理由是：在发放新的工作授权前完成审查。规则估计，从 2027 年 5 月起的 18 个月内，约 2 万至 3.3 万张工卡可能因此出现空档，涉及约 1,700 至 2,800 家雇主。
二、哪些员工受影响？
| 员工类别 | 工卡类别代码 | 工卡到期、续签未批时 |
|---|---|---|
| 绿卡排期中的调整身份申请人 | (c)(9) | 2025-10-30 及以后提交续签的，到期即无工作授权 |
| H-4 配偶（H-1B 员工的配偶） | (c)(26) | 同上；H-4 身份本身不带工作授权 |
| 庇护申请人 | (c)(8) | 同上 |
| L-2、E 配偶 | (a)(18)、(a)(17) | 工作授权来自身份，L-2/E 身份有效即可工作，可凭注明 L-2S、E-1S 等的 I-94 证明 |
| TPS（临时保护身份） | (a)(12)、(c)(19) | 以联邦公报 TPS 通知为准，可能另有自动延期 |
| 2025-10-30 前已按时续签的员工 | 各类 | 已获得的最长 540 天自动延期不受影响 |
H-1B、L-1 等工作签证员工本人不靠工卡工作，不受这条规则直接影响；但他们的 H-4 配偶如果在公司工作，就会受影响。
L-2 配偶凭身份工作的细节，可参考《美国L-2S签证用工合规与雇主商业保险指南：身份固有工作许可、I-9核验辟谣与福利标准方案》。
三、工卡到期、续签未批，员工能不能继续上班？
可以按三步判断：
- 看续签提交日期：2025 年 10 月 30 日之前按时提交、且类别相同的，可以凭过期工卡加收据通知（I-797C）继续工作，最长 540 天
- 看有没有其他工作授权：2025 年 10 月 30 日及以后提交的，不再自动延期。如果员工有其他有效文件（如 L-2/E 配偶注明身份的 I-94、已获批的绿卡），可以用新文件完成 I-9 重新核验
- 都没有的，须停工：从工卡上印的到期日起，员工就没有工作授权，雇主不能继续让其工作
需要注意，绿卡申请（I-485）在审批中，本身不等于有工作授权。没有有效工卡的调整身份申请人，同样须停工。
四、雇主的 I-9 重新核验怎么做？
I-9 重新核验，是指员工在 I-9 表上出示的工作授权文件到期时，雇主须在到期日前重新查验员工新的工作授权文件，并在 I-9 补充页（Supplement B）上记录。
| 情形 | I-9 处理 |
|---|---|
| 2025-10-30 前续签，自动延期中 | 过期工卡 + 同类别收据通知视为未过期的 List A 文件；在自动延期届满或新卡获批前完成重新核验 |
| 2025-10-30 后续签，新卡已获批 | 员工出示新工卡，在 Supplement B 记录 |
| 新卡未批，但有其他文件 | 员工可自行选择出示 List A 或 List C 中的任一有效文件，雇主不得指定 |
| 新卡未批，也没有其他文件 | 员工从到期日起不得工作；在 I-9 上记录，并安排停工 |
几个容易出错的地方：
- 不能提前要求：不能因为员工是外籍或工卡快到期，就提前要求出示新文件或拒绝录用
- 不能指定文件：员工可以自行选择出示哪种有效文件，雇主不得指定
- 保留记录：保存提醒记录和沟通记录，以便检查时说明
联邦 I-9 审查的整体情况，可参考《2026美国H-1B防火墙计划与I-9审查升级：出海企业合规与EOR风险隔离指南》。
五、员工停工期间，雇主要注意什么？
员工因工卡空档停工，常见做法是安排无薪假，待新卡获批后复工。需要注意：
- 工资：停工期间不能继续工作，也不应以独立承包商等名义变相继续用工
- 豁免员工：按周薪支付的豁免员工，若某周部分时间已工作，联邦工时法下通常需支付该周全额薪资，具体请咨询律师
- 福利：医疗保险等福利在无薪假期间是否延续，要看保单条款和公司政策
- 州法：部分州对无薪假、离职结算有规定；如最终解除劳动关系，要按州法及时结清工资
- 复工：新卡获批后，员工出示新卡即可完成重新核验并复工
六、雇主现在应该做什么？
| 事项 | 要做什么 |
|---|---|
| 排查名单 | 列出所有凭工卡工作的员工、工卡类别、到期日和续签提交日期 |
| 提醒续签 | 提醒员工在到期前 180 天内尽早提交续签（一般最早可提前 180 天） |
| 评估替代方案 | 与移民律师评估能否转为其他身份（如为 H-4 配偶申请 H-1B），或申请加急处理 |
| 准备停工预案 | 提前确定岗位交接、无薪假和福利延续安排 |
| I-9 提醒 | 在 I-9 系统中设置到期提醒，到期日前完成重新核验 |
七、不同阶段的美国用工方案怎么选？
| 企业阶段 | 建议方式 | 与工卡到期相关的处理要点 |
|---|---|---|
| 未设立美国公司 | 名义雇主（EOR） | 由 EOR 的美国实体负责 I-9 核验、到期提醒和停工安排 |
| 已设立公司，人数较少 | 全球薪酬（Payroll） | 外包算薪，处理无薪假和复工后的工资调整 |
| 团队规模较大 | 专业雇主组织（PEO）/ 自建 HR | 建立工卡到期台账和移民律师协作流程 |
还没有设立美国公司的企业，可以通过万领钧 Knit 的名义雇主（EOR）服务雇佣员工；已有公司的，可使用全球薪酬（Payroll）服务处理算薪和州税申报。
八、总结：如何应对 EAD 自动延期取消？
2026 年 10 月 14 日的最终规则确认，2025 年 10 月 30 日及以后提交的工卡续签不再自动延期。工卡到期、续签未批，又没有其他工作授权的员工，须从到期日起停工。建议企业：
- 马上排查凭工卡工作的员工名单和到期日
- 提醒员工尽早续签，并与移民律师评估替代方案
- 在到期日前完成 I-9 重新核验，准备停工预案
九、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
十、常见问题
Q1：美国工卡到期但续签未批，员工能继续上班吗？
一般不能。美国 2025 年 10 月 30 日及以后提交的工卡（EAD）续签不再自动延期，工卡到期且续签未批的员工，从到期日起须停止工作，除非能出示其他有效的工作授权文件。
Q2：EAD 自动延期是从什么时候取消的？
美国国土安全部 2025 年 10 月 30 日发布临时最终规则，此日起提交的工卡续签不再自动延期；2026 年 10 月 14 日发布最终规则，确认这一规定，内容不变，当天生效。
Q3：2025 年 10 月 30 日之前提交的续签还能自动延期吗？
可以。2025 年 10 月 30 日之前按时提交、且与原工卡类别相同的续签，仍可享受最长 540 天的自动延期，员工可凭过期工卡加收据通知（I-797C）继续工作。
Q4：哪些员工受影响最大？
受影响较多的是绿卡排期中的调整身份申请人（(c)(9)）、H-4 配偶（(c)(26)）和庇护申请人（(c)(8)）。L-2、E 配偶的工作授权来自身份，身份有效即可继续工作。
Q5：雇主要怎样做 I-9 重新核验？
雇主须在员工工卡到期日前，查验员工出示的新工卡或其他有效的 List A 或 List C 文件，并在 I-9 补充页记录；不得指定员工出示哪种文件，拿不出有效文件的员工须从到期日起停工。
Q6：没有美国公司，怎样合规雇佣持工卡的员工？
可以通过名义雇主（EOR）雇佣，由 EOR 的美国实体负责 I-9 核验、工卡到期提醒和停工安排。如万领钧 Knit 可提供美国 EOR 服务。
十一、参考来源
- 联邦公报：Removal of Automatic Extensions for Certain Employment Authorization Documents（2026-10-14，最终规则）（访问日期：2026-10-16）
- 联邦公报公开查阅版 2026-20955（PDF）（访问日期：2026-10-16）
- 联邦公报：Removal of the Automatic Extension of Employment Authorization Documents（2025-10-30，临时最终规则）（访问日期：2026-10-16）
- USCIS：DHS Ends Automatic Extension of Employment Authorization（访问日期：2026-10-16）
- Erickson Immigration Group：DHS Finalizes End of Automatic EAD Extensions for Renewal Applicants（访问日期：2026-10-16）
更新记录
- 2026-10-16：首次发布
免责声明：本文根据美国联邦公报和 USCIS 公开文件整理，仅供商业决策参考，不构成移民或法律意见。员工个人的工作授权情况因身份类别和申请时间而异，请咨询美国执业移民律师。
