2026马来西亚SKBBK社保新规：外籍员工强制扣款与薪酬合规指南

‍

在马来西亚开展业务的出海中企，其人力资源部门正在经历 2026 年度最复杂的薪酬合规调整。由马来西亚社会保险机构（SOCSO / PERKESO）推行的非工作伤亡保障计划（SKBBK，官方称 LINDUNG 24 JAM）已于 2026 年 6 月 1 日正式生效。这项旨在为员工提供 24 小时全天候意外保护的新规，其资金完全由雇员个人承担，但法定的代扣代缴义务（Withholding Obligation）被严格施加于雇主。

更为复杂的是，政策在 7 月份迎来了一次具有挑战性的微调：该计划对马来西亚本地国民转为“自愿保留”，但对持有合法工作准证的外籍员工依然保持“绝对强制”。这导致企业的算薪系统（Payroll System）必须立刻建立国籍隔离与双轨运算机制。如果出海企业依然沿用旧有的 SOCSO 费率表，企业将面临漏报欠税的合规处罚。

摘要

• 国籍双轨制的审查红线： SKBBK 计划对外派到马来西亚的外籍员工（包括中国籍管理与技术人员）是强制性的；而对马来西亚本地员工，若其在 2026 年 8 月 31 日前向官方提交退出声明（Opt-out），则雇主必须停止代扣。
• 员工阶梯式扣款与 RM6,000 上限： 雇主不承担此项资金，但必须从员工薪资中强制扣除。扣款费率分为三个阶段：前两年（2026-2027）为 0.75%，随后三年升至 1.00%，第六年起固定为 1.25%。该计划的计算基数设有每月 6,000 令吉（RM）的绝对上限。
• 雇主的零出资与高代偿风险： 尽管雇主在此计划中“零出资”（原有的 1.75% 雇主 SOCSO 费率不变），但如果企业的算薪软件未能及时更新扣款模块导致漏扣，或者未在次月 15 日前将代扣资金上缴，企业法人将面临最高 10,000 令吉罚款及甚至监禁的处罚。

一、 什么是 SKBBK？24 小时保障与 7 月份的“双轨制”微调

长期以来，马来西亚现有的 SOCSO 工伤保险仅覆盖员工在“工作期间或上下班通勤途中”发生的意外。为了填补空白，新出台的 SKBBK（Skim Kemalangan Bukan Bencana Kerja / LINDUNG 24 JAM） 计划，将保护网扩展到了员工在休息日、个人旅行或家庭活动期间发生的非职业性意外。

1. 资金池逻辑的转变

与传统社保由劳资双方共同分担不同，SKBBK 是一项“100% 由员工出资买单、由政府统筹兜底”的法定福利。雇主的职责仅仅是配合政府，在每月发薪时充当“收费站”。

2. 7月份微调：外籍强制与本地自愿

法案在 6 月 1 日实施初期是全员强制的。但由于该计划直接削减了基层员工的到手工资，引发了社会反弹。马来西亚内阁在 2026 年 7 月上旬宣布了政策调整，这给出海 HR 的薪酬台账设置带来了极大的工作量：

• 外籍劳工与外派专家（Expatriates）：依然强制参与。 如果贵司在吉隆坡有持 EP（就业准证）的中国员工，系统必须无条件、持续为其扣除该笔费用。
• 马来西亚公民与永久居民（PR）：转为默认参与，允许自愿退出。 官方开放了线上申报门户，本地员工如果不想交这笔钱，必须在 2026 年 8 月 31 日之前提交“Tidak Menyertai（不参与）”的官方声明。未在死线前提交退出的，企业必须继续为其常态化扣款。

二、 0.75% 阶梯式扣款与 RM 6,000 封顶基数精算

在实操层面，CFO 和薪酬专员必须升级系统中的 SOCSO 计算模块。新规引入了基于时间轴的渐进式扣款机制与严格的法定上限。

1. 阶梯式费率时间轴

对于强制参与的外籍员工及未退出的本地员工，雇主必须执行以下扣款比例：

• 第一阶段（2026年 - 2027年）： 按照当月合规计费薪水的 0.75% 扣减。
• 第二阶段（2028年 - 2030年）： 费率自动上调至 1.00%。
• 第三阶段（2030年及以后）： 费率最终固定在 1.25%。

2. RM 6,000 的绝对基数上限 (Wage Ceiling)

与马来西亚现有 SOCSO 的逻辑一致，SKBBK 同样设有最高计费工资天花板，现行为 RM 6,000 / 月。

• 算账示例 1： 员工月薪 RM 3,000。雇员扣除额 = RM 3,000 × 0.75% = RM 22.50。
• 算账示例 2： 中方外派高管月薪 RM 15,000。由于薪资超过上限，系统必须触发熔断。扣款基数锁定在 RM 6,000。雇员最高扣除额 = RM 6,000 × 0.75% = RM 45.00（员工每月被扣除的上限额度）。

财务红线提示：原有的 SOCSO 基础费率（如针对 60 岁以下的 Category 1，员工原需扣除 0.5%）并未废除。这意味着在第一阶段，参与员工实际被扣除的 SOCSO 总费率将高达 1.25% (0.5% + 0.75%)。

三、 雇主责任：零出资下的代扣义务与系统并网稽查风险

许多出海管理层认为：“既然不需要公司多出一分钱，这属于员工自己的事，财务随便算算就行”。这是对马来西亚税法与社保征管体系的轻视。

1. 法定的预扣与汇缴期限

根据马来西亚法律，雇主是该项费用的唯一法定扣缴义务人。

• 财务部门必须在每月的工资单（Payslip）中单独列明该扣除项。
• 企业必须在次月 15 日之前，将代扣的 SKBBK 款项连同常规 SOCSO 和 EIS（就业保险）一并提交给 PERKESO 机构。

2. 合规处罚机制

PERKESO 给予了企业为期 6 个月的宽限期（至 2026 年 11 月底）进行系统磨合。宽限期过后：

• 如果雇主的算薪软件未及时升级，未能依法从外籍员工或未退出的本地员工工资中代扣该款项。
• 雇主不仅需要自掏腰包补齐漏交的本金和每年 6% 的滞纳金，企业法人代表还将面临最高 RM 10,000 的行政罚款，甚至最高两年的监禁。

四、 应对净薪（Net Pay）缩水与本地员工的 Opt-out 流程

SKBBK 的出台触动了员工敏感的利益——每月的到手现金（Net Pay）实质性变少了。这易在职场中引发负面情绪甚至误解。

• 跨文化沟通危机： 许多员工在拿到 6 月或 7 月的工资单时，会误以为是公司“擅自克扣了工资”或是“原有的 SOCSO 涨价了”。
• HR 应对 SOP：
  1. 发布书面备忘录（Memo）： 明确告知外籍和本地员工，原有的雇主 SOCSO 缴费比例（1.75%）并未减少，公司依然在履行义务。新增加的扣除属于政府推行的独立法定险种。
  2. 协助本地员工自愿退出： 对于不想承担 0.75% 扣费的马来西亚本地员工，HR 应提供明确的操作指引。指导员工登录 PERKESO 的官方申报门户（Declaration Portal），在 8 月 31 日前完成身份验证并勾选“Tidak Menyertai（不参与）”，截图留存备查，确保后续算薪系统的合规停扣。

2026 马来西亚 SKBBK 新规实操与排雷矩阵

关于万领钧 Knit People

万领钧 Knit People（以下简称“Knit”）2015年成立于加拿大，初始于全球薪酬（Payroll）业务，核心团队由专业会计师和薪酬合规专家组成。经过 11 年深耕，Knit 已成为全球薪酬与合规用工领域的重要引领者。在全球设有加拿大、中国、菲律宾、欧洲 4 大运营中心，其中 Knit 中国专注为中国出海企业提供一站式薪酬服务。

万领钧 Knit 持有政府认证 MSB 牌照。核心业务涵盖名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）、名义承包商（COR），同时提供全球猎头、主体注册、税务合规等增值服务。通过“华语服务+区域运营中心+地区专家”的混合模式，真正做到懂中国企业，服务中国企业。目前业务覆盖 172 个国家和地区，帮助 4,000 余家企业拓展全球业务。

马来西亚薪酬与社保合规问答

Q1: 这个 6 月刚出的 SKBBK 社保费，公司作为雇主需要多掏钱吗？

• ‍A: 不需要，雇主出资成本为零。SKBBK 是一项完全由员工个人资金承担的保障计划。您公司原先为符合条件的员工缴纳的 1.75% 的 SOCSO 雇主份额保持不变。企业需要承担的是法定的“代扣代缴行政义务”，即必须确保从员工的税后/合规薪水池中准确扣出这 0.75%，并在截止日前交给政府。

Q2: 听说政策改了，马来西亚本地员工可以不交这个钱了，那我们财务是不是可以直接下个月给所有本地人停止扣款？

• ‍A: 不可以私自停扣，必须遵循法定前置程序。7月份的政策调整将本地员工转为了“自愿参与”。但对于系统而言，所有符合条件的员工默认都是在网内的。如果本地员工不想交，必须在 8 月 31 日前自行登录 PERKESO 的官方门户完成电子退保声明。财务必须在核实了该员工已经成功提交了官方退保凭证后，才能在 Payroll 系统中将其加入停扣白名单。如果无凭证直接停扣，公司将面临漏缴罚金。

Q3: 我们的中国高管拿着工作签（EP）在吉隆坡上班，他也想申请退出这个新社保，可以吗？

• ‍A: 不可以，该政策对外籍人员实行“硬性强制”。内阁修改的自愿退出政策（Opt-out）仅适用于马来西亚公民及永久居民（PR）。对于受社保法令覆盖的外国工人及外派专业人士（Expatriates），SKBBK 保留其原始的强制属性。您必须继续从中国高管的薪水中扣除该款项，其享受的福利同样有效。

Q4: 如果我们公司在国内用 Excel 手工算账，忘记扣这个新费用，会有多严重的后果？

• ‍A: 面临惩罚性财务代价及潜在的司法风险。如果在为期 6 个月的宽限期过后，您的薪资账单仍未体现该扣款且未向当局足额汇缴。除了会被要求补齐欠款，还会产生按年计算的 6% 滞纳金附加费。更严重的是，违反马来西亚社会安全法案代扣义务，最高将导致企业受到 RM 10,000 的罚款和/或长达 2 年的监禁处罚。

核心合规专业术语

• SKBBK / LINDUNG 24 JAM (非工作伤亡保障计划): 马来西亚于 2026 年中推行的重大福利延展项目。旨在为员工在非工作时间、非工作地点发生的意外提供 24 小时法定保障。该计划标志着马来西亚福利体系的完善，并对企业算薪软件提出了新的模块切分要求。
• 国籍双轨制 (Nationality Dual-track Requirement): 本次 SKBBK 实施过程中的特殊政策补丁。确立了“本地公民/PR 享有自愿退出权”与“外籍劳工/外派专家强制代扣”并行的征管模式，对跨国企业在中外混合团队管理与跨文化薪酬沟通中设置了直接挑战。
• RM 6,000 计费基数上限 (Wage Ceiling): SOCSO 核心的防超扣保护机制。计算 SKBBK 扣除额时，若员工月薪超过 6,000 令吉，超出部分免征。该基数的准确设置是防范剥夺高管合法财产、规避员工税务纠纷的算薪红线。
• 法定代扣代缴义务 (Statutory Withholding Obligation): 尽管 SKBBK 资金 100% 来源于员工个人，但马来西亚法律将资金汇集与上缴的刚性责任附加于雇主。若雇主因系统落后未履行代扣，将作为第一责任人承受所有惩罚性滞纳金及潜在的刑事追诉。
• 名义雇主 (Employer of Record - EOR): 针对马来西亚极其繁琐的 SOCSO 双轨制核算、严苛的次月申报死线及不确定的外包合规风险，万领钧 Knit 提供的高级出海护盾。利用 Knit 设于大马的合法持牌直营实体代为承接员工并执行底层精算，让出海中企在零涉诉风险下安全招募南洋顶尖人才。

免责声明：本文涉及的马来西亚 SKBBK（LINDUNG 24 JAM）新规、外籍与本地员工的双轨制属性（强制与自愿参与）、0.75% 阶梯式扣款比例、RM 6,000 月薪计提上限及 2026 年 11 月底截止的宽限期说明，均基于马来西亚社会保险机构（PERKESO/SOCSO）及政府内阁近期发布的政策指导意见综合整理。鉴于大马官方可能会在宽限期内对新文件的合并申报格式及退保操作流程发布更新指引，本文旨在提供宏观商业决策层面的合规预警，不构成针对特定企业薪酬体系重组或免除劳工局处罚的独立法律意见。在进行内部算薪系统升级前，建议联系并咨询万领钧 Knit 官方合规顾问及属地执业财务团队。