东南亚用工新规11月合集：印尼新劳动法已公布
- 印尼《劳动保护法》2026 年 10 月 28 日公布，定期合同、外包、裁员程序收紧； - 马来西亚最低工资 2027 年 6 月升至 RM2,000，销售额低于 RM5,000 万的中小微企业豁免； - 马来西亚 2028 课税年起，非中小微企业的工资须经银行等渠道发放才能抵税； - 越南第 330 号法令施行，员工数据出境须做影响评估； - 泰国外籍劳工五项措施待内阁批准，部分工作许可拟延至 2029 年
核心答案： 2026 年 11 月，东南亚四国用工新规集中落地或推进：印尼《劳动保护法》（2026 年第 27 号法律）10 月 28 日公布，定期合同最长约 4 年并限于临时性工作，外包限清洁、餐饮、安保、员工交通 4 类辅助服务，裁员须先协商并经劳动争议机构裁决，雇主须设遣散储备金；马来西亚预算案提出最低工资 2027 年 6 月升至 RM2,000（销售额低于 RM5,000 万的中小微企业豁免），2028 课税年起非中小微企业的工资须经银行等渠道发放才能抵税；越南第 330 号法令 8 月 19 日起施行，员工数据出境违规最高按上一年越南营收的 5% 罚款；泰国外籍劳工五项措施已获委员会原则通过，待内阁批准。
要点速览
- 印尼：新劳动法已公布，先查合同和外包。
- 马来西亚：按 RM2,000 做预算，停止现金发薪。
- 越南：员工数据传回总部，先做影响评估。
- 泰国：五项措施待批，先按现行规定续签。
东南亚用工新规关键原文速查（截至 2026 年 11 月 9 日）
- 印尼：依据：印尼国务秘书部法律文献网：2026 年第 27 号法律《劳动保护法》。
- 马来西亚：依据：马来西亚财政部：2027 年预算案演讲。
- 越南：依据：越南芹苴市政府普法网：第 330/2026/NĐ-CP 号法令介绍。
一、东南亚四国用工新规一览
四国新规的方向相同：印尼和马来西亚在提高劳动者保障和用工成本，越南在加强员工个人数据的执法，泰国在缓解外籍劳工短缺。区别在于进度：印尼法律已公布、越南法令已施行，马来西亚和泰国还待细则或内阁批准。
二、印尼：《劳动保护法》已公布，合同、外包、裁员都收紧
印尼国会 2026 年 10 月 6 日通过《劳动保护法》，10 月 28 日签署并公布为 2026 年第 27 号法律。据印尼国家通讯社 ANTARA 和 CNBC Indonesia 报道，法律自公布之日起施行，实施细则须在 1 年内出台。
据 CNBC Indonesia 对法律文本的整理，对工厂用工影响较大的有三处：
- 定期合同（PKWT）：最长 2 年，可续签 2 次、每次 1 年；只能用于一次性、季节性、新产品等临时工作，长期岗位用定期合同的依法转为长期合同；
- 外包：只限清洁、餐饮、安保、员工交通等辅助服务；矿业、油气须通过 PT 子公司；产线使用外包工人的，用工关系依法转到用工企业。现有外包安排须在 1 年内调整；
- 解雇与遣散：先采取减少加班、调整班次等措施避免解雇；无法避免的，双方协商最长 30 个工作日，协商不成须经劳动争议处理机构作出终局裁决；雇主须设立由政府机构管理的遣散储备金，小微企业豁免。
此外还涉及工时（每周 40 小时）、加班上限（每天 4 小时、每周 18 小时）、年假、陪产假等。
Knit 实务提示：法律原文的遣散费计算表、储备金费率等细节，建议对照法律全文和后续政府条例核实。工厂重组的具体步骤可参考《印尼新劳动法生效前：中企工厂重组4项清单》（该文按法律公布前的信息撰写，生效时间和外包类别以本文为准）。
三、马来西亚：最低工资 RM2,000，工资须经银行发放才能抵税
马来西亚 2027 年预算案（2026 年 10 月 9 日提交国会）中与用工相关的措施：
- 最低工资（第 32 段）：从 RM1,700 提高到 RM2,000，2027 年 6 月起生效；年销售额低于 RM5,000 万的中小微企业豁免。人力资源部长表示按集团合并销售额判断；
- 工资抵税条件（第 33 段）：中小微企业以外的公司，工资须通过《1955 年雇佣法》允许的渠道发放（银行账户等），才能申请税前扣除，自 2028 课税年起；其他费用的扣除不受影响；
- 半技术工人和毕业生：预算案提出以 RM2,500 为月薪底线改革收入框架，实施时间未定；
- 就业准证配偶（第 143 段）：2027 年 1 月 1 日起，一类就业准证（EP Category I）持有人持家属准证的配偶，可按条件在马来西亚工作；
- 全球服务中心（GSH）（第 143 段）：2027 年 1 月 1 日起，新公司的 GSH 业务收入适用 5% 优惠税率，激励期按 5 年分段延长、最长 30 年。
豁免怎么判断、2027 年工资预算怎么做，可参考《马来西亚最低工资RM2,000：豁免与预算规划》。
Knit 实务提示：工资抵税条件的目的是遏制雇佣无证外籍劳工。工厂和工地仍以现金发薪的，建议在 2027 年内完成银行代发，并保留发薪记录。
四、越南：员工数据出境违规，最高按营收 5% 罚
越南政府 2026 年 8 月 19 日发布第 330/2026/NĐ-CP 号法令，规定网络安全和个人数据保护领域的行政处罚，适用于在越南的外国组织。据律所整理：
- 跨境传输违规：造成数据泄露或丢失的，按受影响人数，处上一年越南市场营收 1%—2%、2%—3% 或 3%—5% 的罚款；
- 其他个人数据违规：组织最高罚款 30 亿越南盾；
- 程序性违规：未做跨境传输影响评估、未在 72 小时内通报数据泄露等，也有相应罚款。
与用工的关系：越南子公司把员工个人数据（档案、薪资、考勤）传给境外母公司，或让母公司通过系统访问，通常须向公安部提交跨境传输影响评估，首次传输后 60 天内提交。
Knit 实务提示：使用集团统一 HR 或薪资系统的，建议梳理哪些员工数据会传到境外，把越南子公司与母公司之间的数据往来写进一份评估材料。HR 系统改造可参考《越南HRIS必改的三行代码：2026电子合同赋码与薪数出境兜底指南》。
五、泰国：外籍劳工五项措施待内阁批准
泰国外籍劳工管理政策委员会 11 月 6 日原则通过五项措施，须报内阁批准并发布公告后才生效：
- 老挝、缅甸籍 MOU 劳工满 4 年的，拟可回原籍国办手续后直接再入境；
- 2027 年 2 月 13 日、3 月 31 日到期的两批工作许可，拟延至 2029 年 2 月 13 日；
- 拟新增斯里兰卡劳工渠道，预计 2027 年初开始；
- 来泰参加会议、培训、考察等短期活动，拟明确不算"工作"；
- 临时安置点人员拟可在所在县内工作。
在此之前，工作许可 2026 年 12 月 11 日到期的外籍劳工，须按现行规定在线续签。
六、对在东南亚中企的影响
- 用工成本上升：马来西亚最低工资上调约 17.6%，印尼遣散储备金和更严的裁员程序都会增加成本；
- 用工结构要调整：印尼长期岗位不能再用定期合同"续到底"，产线外包要收回或改为直接雇佣；
- 发薪方式要规范：马来西亚现金发薪 2028 课税年起不能抵税，印尼、泰国外籍劳工的发薪记录也是检查重点；
- 员工数据要管住：越南员工数据出境须做影响评估，违规罚款可按营收计算。
各国最低工资的最新进度，可参考《东南亚 2027 年最低工资调整进度对比：泰国、印尼、越南、马来西亚》。
七、东南亚用工新规自查清单
| 国家 | 自查事项 | 时间 |
|---|---|---|
| 印尼 | 盘点定期合同，长期岗位转为长期合同；梳理产线外包 | 现在开始；外包 2027 年 10 月前调整完 |
| 印尼 | 按新程序更新裁员和遣散流程，预留遣散储备金 | 跟进实施细则 |
| 马来西亚 | 按集团合并销售额判断是否豁免；按 RM2,000 做 2027 年预算 | 2027 年 6 月前 |
| 马来西亚 | 现金发薪改为银行代发，保留记录 | 2027 年内 |
| 越南 | 梳理员工数据出境，提交跨境传输影响评估 | 首次传输后 60 天内 |
| 泰国 | 按人记录外籍劳工工作许可到期日，12 月 11 日到期的先续签 | 2026 年 12 月 11 日前 |
八、东南亚用工新规的 6 个常见误区
| 误区 | 实际情况 |
|---|---|
| 印尼新劳动法要一年后才生效 | 据报道公布即施行，1 年是细则和外包调整期 |
| 印尼产线还能继续用外包工人 | 外包限 4 类辅助服务，产线外包视为用工企业员工 |
| 马来西亚所有企业都要付 RM2,000 | 销售额低于 RM5,000 万的中小微企业豁免，看集团合并 |
| 现金发工资只是不方便 | 2028 课税年起非中小微企业不能抵税 |
| 越南员工数据传回总部不用申报 | 通常须提交跨境传输影响评估 |
| 泰国工作许可已延到 2029 年 | 仅委员会原则通过，待内阁批准 |
九、不同情况下的用工方式怎么选？
| 情况 | 建议方式 | 要点 |
|---|---|---|
| 已在印尼设厂，产线用外包 | 自建 HR，改为直接雇佣 | 外包安排 1 年内调整，长期岗位签长期合同 |
| 在马来西亚有工厂，部分现金发薪 | 自建 HR + 银行代发 | 2028 课税年前完成，按 RM2,000 做预算 |
| 未设当地公司，需要雇佣少量员工 | 名义雇主（EOR） | 由 EOR 按当地新规签合同、发薪、处理员工数据 |
| 在泰国工厂雇佣外籍劳工 | 工厂直接雇佣 + 持牌劳务中介 | 按群体管理工作许可到期日，跟进内阁决议 |
根据企业在东南亚各国是否设立公司、员工身份不同，万领钧 Knit 提供以下服务：
名义雇主（EOR）
未在当地设立公司的，由 Knit 在当地的雇佣主体作为法定雇主，按印尼、马来西亚、越南、泰国的新规签订劳动合同、发薪和缴纳社保。
全球薪酬（Payroll）
已在当地设立公司的，代算工资、个税和社保，通过银行代发工资并保留记录，跟进最低工资调整。
专业雇主（PEO）
已在当地设立公司、人事团队不足的，协助梳理定期合同、外包安排和员工数据流转，与企业共同承担用工管理。
名义承包商（COR）
与当地独立顾问或自由职业者合作的，代签服务合同、代付服务费，并协助评估是否会被认定为劳动关系。
十、总结：先盘点、再预算、后跟进
本月东南亚用工新规的共同点是：用工成本上升、用工结构收紧、合规检查加强。建议：
- 先盘点：印尼的定期合同和外包、越南的员工数据出境、泰国的工作许可到期日
- 再预算：马来西亚按 RM2,000 做 2027 年预算，印尼预留遣散储备金
- 后跟进：印尼实施细则、马来西亚最低工资令、泰国内阁决议
十一、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
十二、常见问题
Q1：印尼新《劳动保护法》什么时候生效？
印尼国会 2026 年 10 月 6 日通过，10 月 28 日签署并公布为 2026 年第 27 号法律。据印尼媒体对法律文本的报道，法律自公布之日起施行，实施细则须在 1 年内出台，现有外包安排须在 1 年内调整。
Q2：印尼新法后还能用外包吗？
据报道，外包只限清洁、餐饮、安保、员工交通等辅助服务，矿业、油气须通过 PT 子公司；产线使用外包工人的，用工关系依法转到用工企业。
Q3：马来西亚最低工资什么时候涨到 RM2,000？
据 2027 年预算案，2027 年 6 月起从 RM1,700 提高到 RM2,000，年销售额低于 RM5,000 万的中小微企业豁免。具体以宪报公布的最低工资令为准。
Q4：马来西亚现金发工资还能抵税吗？
据 2027 年预算案，自 2028 课税年起，中小微企业以外的公司，工资须通过《1955 年雇佣法》允许的银行等渠道发放，才能申请税前扣除。
Q5：越南员工数据传回中国总部要做什么？
通常须向越南公安部提交跨境传输影响评估，首次传输后 60 天内提交。第 330 号法令规定，跨境传输违规造成泄露或丢失的，最高按上一年越南营收的 5% 罚款。
Q6：泰国外籍劳工新措施生效了吗？
没有。五项措施 11 月 6 日获外籍劳工管理政策委员会原则通过，须报内阁批准并发布公告。工作许可 2026 年 12 月 11 日到期的，须按现行规定在线续签。
十三、参考来源
- 印尼国务秘书部法律文献网：2026 年第 27 号法律《劳动保护法》（访问日期：2026-11-09）
- ANTARA：《劳动保护法》正式公布（2026-11-09）（访问日期：2026-11-09）
- CNBC Indonesia：《劳动保护法》公布，假期和遣散费新规（2026-11-07）（访问日期：2026-11-09）
- 马来西亚财政部：2027 年预算案演讲（访问日期：2026-11-09）
- Shearn Delamore（Conventus Law 转载）：2027 年预算案的最低工资与雇主税务新条件（访问日期：2026-11-09）
- 越南芹苴市政府普法网：第 330/2026/NĐ-CP 号法令介绍（访问日期：2026-11-09）
- DFDL：越南第 330 号法令处罚解读（访问日期：2026-11-09）
- Vietnam Law Magazine：企业个人数据保护要求收紧（访问日期：2026-11-09）
- 泰国劳工部：外籍劳工管理政策委员会第 4/2569 次会议新闻（访问日期：2026-11-09）
- 泰国就业厅：工作许可续签通知（2026-09-11）（访问日期：2026-11-09）
更新记录
- 2026-11-09：首次发布
免责声明：本文根据各国政府网站和公开报道整理，仅供商业决策参考，不构成法律或税务意见。印尼法律条款、马来西亚预算案措施和泰国拟议措施，以法律全文、宪报和政府正式公告为准，请咨询当地执业律师和税务顾问。
