新加坡人力部严查工签虚假申报：薪资门槛提高后的申报合规红线
- MOM 2026 年 10 月 16 日通报：7 名雇主和 1 名行政助理因涉嫌为"幽灵员工"缴 CPF 虚增配额被控； - 另一案中，两名 EP 持有人申报月薪 $5,100 和 $7,350，实发每月仅 $800–2,300，两名经营者已被定罪； - 虚假申报每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年或两者并处，MOM 可禁止定罪者雇用外籍员工； - 挂名领 CPF 的本地人也可能被起诉；3 人将被处以行政罚款； - 2027 年 EP 新申请最低月薪升至 $6,000，申报薪资必须按月足额实发
核心答案： 新加坡人力部（MOM）2026 年 10 月 16 日通报两类工签虚假申报案：一是雇主为没有实际工作的本地人缴纳公积金（CPF），虚构本地员工以增加外劳配额，7 名雇主和 1 名行政助理已被控；二是雇主为两名 EP 持有人申报月薪 $5,100 和 $7,350，实发每月只有 $800–2,300，两名经营者已被定罪。根据《外籍劳工雇佣法》（EFMA），虚假申报每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年或两者并处，MOM 还可禁止定罪者雇用外籍员工。2027 年 EP 门槛升至 $6,000 后，企业要确保申报的薪资每月足额实发。
要点速览
- 两类违法：为"幽灵员工"缴 CPF 虚增配额；准证申报薪资远高于实发。
- 处罚：每项罪名最高 $20,000 罚款、2 年监禁或两者并处；可被禁止雇用外籍员工。
- 挂名者也追责：让企业为自己缴 CPF 的本地人，可能被起诉或处以行政罚款。
- 量刑起点：新加坡高等法院 2019 年判例认定，这类虚假申报以监禁为量刑起点。
- 门槛提高：2027 年 1 月 1 日起 EP 新申请最低月薪 $6,000（金融业 $6,600），申报多少就要实发多少。
新加坡工签申报规则速查（截至 2026 年 10 月 21 日）
- 执法案例和处罚：虚假申报每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年或两者并处，提供个人资料协助虚增配额者同罚。依据：新加坡人力部新闻稿（2026-10-16）。
- 本地员工计入配额：月薪 ≥ $1,800 计 1 人，$900 至不足 $1,800 计 0.5 人。依据：新加坡人力部 Local Qualifying Salary。
- EP 合格薪资：2027 年 1 月 1 日起新申请最低 $6,000（金融业 $6,600）。依据：新加坡人力部 EP 资格要求。
新闻稿附件列有被告姓名和公司名称，本文不予转载。
一、MOM 这次通报了哪些案件？
新加坡工签虚假申报，是指雇主或相关人员在工作准证的申请、续签中，向 MOM 提供明知不实的薪资、职位、雇佣关系或本地员工信息，属于《外籍劳工雇佣法》下的刑事罪行。
| 项目 | "幽灵员工"案 | 虚报薪资案 |
|---|---|---|
| 做法 | 为没有实际工作的本地人缴 CPF，申报为本公司员工，以获取工作准证 | EP 申报月薪 $5,100 和 $7,350，实发每月 $800–2,300 |
| 涉案人员 | 7 名雇主（多为建筑类公司董事或东主）和 1 名行政助理 | 经营一家阿育吠陀中心的 2 名人员 |
| 进展 | 2026 年 10 月 8 日被控；其中 1 人另被控妨碍执法 | 已被裁定罪成，择日判刑 |
| 挂名者 | 3 名挂名领取 CPF 的本地人将被处以行政罚款 | — |
被控妨碍执法的那名雇主，涉嫌指使他人签署倒签日期、伪造内容的雇佣文件，向检查人员提供虚假的雇佣信息。事后补签文件不能补救虚假申报，反而会多一项罪名。
二、虚假申报会受到什么处罚？
| 行为 | 处罚 |
|---|---|
| 在准证申请或续签中虚假申报 | 每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年，或两者并处 |
| 提供个人资料让企业为自己缴 CPF 虚增配额 | 可被起诉，处罚同上；或被处以行政罚款 |
| 妨碍调查 | 最高罚款 $20,000、监禁 2 年，或两者并处 |
| 定罪后的附加后果 | MOM 可禁止定罪的企业或个人雇用外籍员工 |
量刑上，新加坡高等法院在 2019 年 Chiew Kok Chai v Public Prosecutor 一案中认定，《外籍劳工雇佣法》第 22(1)(d) 条虚假申报罪以阻吓为主要考量，以监禁为量刑起点，因为雇主可能把罚款当作经营成本。公司董事签署申报的，个人承担刑事责任。
三、薪资门槛提高后，申报薪资有哪些红线？
2027 年 1 月 1 日起，EP 新申请最低固定月薪升至 $6,000（金融业 $6,600），S Pass 升至 $3,600（金融业 $4,000）；续签按准证到期日，2028 年 1 月 1 日起到期的适用新门槛。门槛和续签时间的详细说明，可参考《新加坡 2027 年工签门槛上调：EP / S Pass 续签过渡期怎么算，COMPASS 评分受什么影响？》。
门槛提高后，企业容易在以下环节出问题：
| 做法 | 风险 |
|---|---|
| 申报高薪、实发低薪 | 本次通报的典型情形，属虚假申报 |
| 按申报薪资发放，再让员工以现金等方式返还 | 实质上实发低于申报，可能构成虚假申报；向外籍员工收取与雇佣有关的款项本身也受 EFMA 限制 |
| 把奖金、不固定津贴算进申报的固定月薪 | EP、S Pass 门槛和 COMPASS 薪资项看的是固定月薪，不固定部分不能计入 |
| 入职后下调薪资、不更新申报 | 实发与申报不一致；薪资变动应按 MOM 要求更新，并确认仍达到门槛 |
| 申报职位与实际工作不符 | 职位和职责也是申报内容，影响 COMPASS 薪资基准比对 |
为了达到新门槛而"纸面加薪"、实际不发，风险比准证被拒高得多。达不到门槛的岗位，应考虑真实调薪、改用其他准证类别，或调整人员安排。
四、本地员工怎样计入配额？"幽灵员工"为什么违法？
新加坡幽灵员工（phantom workers），是指没有在企业实际工作、却由企业为其缴纳 CPF 并申报为本地员工的新加坡公民或永久居民。企业借此虚增本地员工人数，从而获得更多 Work Permit 和 S Pass 配额。
需要注意：
- 计入规则：按服务合同受雇的公民或永久居民（含董事），月薪 ≥ $1,800 计为 1 名本地员工，$900 至不足 $1,800 计为 0.5 名，不足 $900 不计入
- LQS 也是付薪要求：雇用外籍员工的企业，须向不适用渐进式薪资（PWM）的本地员工支付至少 $1,800（兼职每小时 $10.50）
- 双方都追责：企业虚假申报，挂名的本地人可能被控教唆或被处以行政罚款
- CPF 记录可核对：MOM 可以比对 CPF 缴费、实际工作和雇佣记录，补签文件反而构成妨碍执法
本地合格薪资的详细规则，可参考《揭秘新加坡用工底牌：LQS不是最低工资，却是斩断外劳配额的"隐形铡刀"》；幽灵员工的更多分析，可参考《新加坡严打影子员工(Phantom Workers)合规全景指南：公积金虚假挂靠刑责、外劳配额穿透与EP/SP调薪预算排查手册》。
五、企业怎么自查？
| 检查项 | 怎么查 |
|---|---|
| 申报薪资与实发 | 逐人比对 MOM 申报的固定月薪、工资单和银行转账记录 |
| 薪资变动 | 入职后有调薪或降薪的，确认已按要求更新，且仍达到门槛 |
| 本地员工名单 | 每名缴 CPF 的本地员工都有劳动合同、考勤和实际工作记录 |
| 本地员工薪资 | 全职本地员工月薪不低于 $1,800，PWM 岗位按渐进式薪资 |
| 职位和职责 | 申报的职位名称和职责与实际工作一致 |
| 中介和代办 | 不接受"代找本地人挂名""代缴 CPF 增配额"等服务 |
| 2027 年续签 | 按准证到期日排出名单，提前测算是否达到新门槛 |
发现申报不实的，建议先咨询新加坡律师，评估主动纠正的方式，不要事后补签、倒签文件。
六、不同阶段的新加坡用工方案怎么选？
| 企业阶段 | 建议方式 | 与准证申报相关的处理要点 |
|---|---|---|
| 未设立新加坡公司 | 名义雇主（EOR） | 由 EOR 的新加坡实体申请准证、按申报薪资发薪并缴 CPF |
| 已设立公司，人数较少 | 全球薪酬（Payroll） | 外包算薪，保留与申报一致的工资单和转账记录 |
| 团队规模较大 | 专业雇主组织（PEO）/ 自建 HR | 建立准证台账，每季度比对申报薪资、实发和本地员工名单 |
还没有设立新加坡公司的企业，可以通过万领钧 Knit 的名义雇主（EOR）服务雇佣员工；已有公司的，可使用全球薪酬（Payroll）服务按申报薪资发薪并缴 CPF。
七、总结：新加坡工签申报要守住哪些底线？
MOM 2026 年 10 月 16 日通报的两类案件，一是为"幽灵员工"缴 CPF 虚增配额，二是 EP 申报薪资远高于实发；虚假申报每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年，法院以监禁为量刑起点。建议企业：
- 申报多少薪资就按月足额实发，不搞返还和"纸面加薪"
- 只为真实受雇的本地员工缴 CPF，不接受挂名服务
- 按 2027 年新门槛提前排查在职准证，达不到的真实调薪或调整安排
八、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
九、常见问题
Q1：新加坡人力部 10 月 16 日通报了什么？
通报了两类工签虚假申报案：7 名雇主和 1 名行政助理被控为没有实际工作的本地人缴 CPF、虚增外劳配额；另有两名经营者为 EP 持有人申报月薪 $5,100 和 $7,350、实发仅 $800–2,300，已被定罪。
Q2：新加坡工签虚假申报会受到什么处罚？
根据《外籍劳工雇佣法》，每项罪名最高罚款 $20,000、监禁 2 年，或两者并处；MOM 还可禁止定罪的企业或个人雇用外籍员工。新加坡高等法院 2019 年判例认定这类罪行以监禁为量刑起点。
Q3：什么是"幽灵员工"？
指没有在企业实际工作、却由企业为其缴 CPF 并申报为本地员工的公民或永久居民。企业借此虚增本地员工人数以获得更多外劳配额，挂名的本地人也可能被起诉或处以行政罚款。
Q4：EP 申报薪资和实发不一致有什么风险？
申报薪资高于实发，或按申报发放后让员工返还，都可能构成虚假申报。EP 门槛和 COMPASS 薪资项按固定月薪计算，申报多少就要每月足额实发。
Q5：2027 年 EP 薪资门槛是多少？
2027 年 1 月 1 日起，EP 新申请最低固定月薪为 $6,000（金融业 $6,600），随年龄递增；续签适用于 2028 年 1 月 1 日及以后到期的准证。
Q6：没有新加坡公司，怎样合规雇用 EP 员工？
可以通过名义雇主（EOR）雇佣，由 EOR 的新加坡实体申请准证、按申报薪资发薪并缴 CPF。如万领钧 Knit 可提供新加坡 EOR 服务。
十、参考来源
- 新加坡人力部：MOM Takes Firm Enforcement Action Against False Declarations in Work Pass Applications（2026-10-16）（访问日期：2026-10-21）
- 新加坡人力部：Local Qualifying Salary（访问日期：2026-10-21）
- 新加坡人力部：Employment Pass Eligibility（访问日期：2026-10-21）
- 新加坡最高法院判决：Chiew Kok Chai v Public Prosecutor [2019] SGHC 169（访问日期：2026-10-21）
更新记录
- 2026-10-21：首次发布
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