越南393号法令下：员工外派到越南合作商或代工厂，企业如何办工作许可？
- 第 393/2026/NĐ-CP 号法令 2026 年 12 月 5 日起生效，替代第 219/2025 号法令； - 没有越南实体时，由越南合作商作为用人单位申请工作许可； - "履行合同"形式：中方派遣函请越方办理，附所签合同或协议； - "按合同提供服务"形式：员工须在中方企业工作满 24 个月并符合专家条件； - 专家一般为本科 + 2 年经验；1 年经验仅适用于世界前 500 名校科技类优秀本科； - 用人单位不得转租外籍劳动者；工作地点变更须提前 3 个工作日通知
核心答案： 中国公司在越南没有实体、员工要派到越南合作商或代工厂工作的，按越南第 393/2026/NĐ-CP 号法令（2026 年 12 月 5 日起生效），通常由越南合作商作为用人单位，向工作地的公共行政服务中心申请工作许可。工作形式主要有两种：一是"履行合同"，须提交中方派遣函（写明请越方单位办理许可）并附双方所签合同；二是"按合同提供服务"，员工须在中方企业工作满 24 个月并符合专家条件。专家一般要求本科加 2 年相关经验，1 年经验只适用于世界前 500 名大学科技类优秀本科。法令禁止用人单位转租外籍劳动者。合同类型能否作为派遣依据、合作商的具体材料，须请越南律师按法令原文确认。
要点速览
- 谁申请：越南合作商，向工作地的公共行政服务中心提交。
- 两种形式：履行合同；按合同提供服务（须满 24 个月）。
- 专家条件：一般为本科 + 2 年经验。
- 短期免办：每年累计不超过 90 天，但越方雇佣发薪的仍须办。
- 不得转租：外籍员工不能转给第三方使用。
越南第 393 号法令派驻相关规定速查（截至 2026 年 11 月 5 日）
- 法令签署版原件：越南政府官网发布的第 393/2026/NĐ-CP 号法令 PDF。依据：越南政府：Nghị định 393/2026/NĐ-CP（签署版 PDF）。
- 工作形式、材料、专家条件全文：第 2、3、4、19、23、37 条。依据：LuatVietnam：Nghị định 393/2026/NĐ-CP 全文。
- 主要变化解读：专家条件扩大、短期工作 90 天、禁止转租等。依据：EY Vietnam：Nghị định 393/2026/NĐ-CP 快讯（2026-10）。
一、没有越南实体，员工能去合作商工厂工作吗？
能，但要有合法的工作形式和申请人。第 393 号法令第 2 条第 1 款列出了外籍劳动者的十几种工作形式，与"没有实体、派到合作商"直接相关的是两种：
- c 项：履行合同，即外国机构、组织、企业与越南机构、组织、企业之间的经济、社会合同或协议；
- d 项：按合同提供服务，即在越南没有商业存在的外国企业派员工来越履行服务合同。
第 2 条第 2 款规定，使用外籍劳动者的用人单位包括越南的机构、组织、企业和承包商。中国公司在越南没有实体，自己不能作为用人单位提交申请，所以通常由越南合作商来申请。
Knit 实务提示：常见的错误做法是让员工持商务签证入境，长期在合作商工厂做调试、管理或技术指导。工作时间一长、工作内容一明确，就不属于"商务考察"，可能被认定为无证工作。
二、工作许可由谁申请、在哪里交？
- 申请人：越南合作商（用人单位）。第 19 条第 6 款 b 项写明，履行合同形式须提交外方用人单位的派遣函，函中写明请越南机构、组织、企业负责办理工作许可手续，并附所签合同或协议。
- 提交时间：上岗前至少 10 个工作日、最早不超过 60 天（第 23 条第 1 款）。
- 提交地点：员工预计工作地的公共行政服务中心，或国家公共服务门户在线提交。
- 审批：收齐材料后 10 个工作日内审批用工需求并签发许可；不批准的，3 个工作日内书面说明理由。
- 许可期限：按合同或派遣函的期限确定，最长 2 年（第 22 条）。
员工在多个省份为同一用人单位工作的，由用人单位总部所在省审批（第 5 条第 1 款）。
更多入职前后的时间安排，可参考《越南外籍员工入职全流程：工作许可到税号倒排时间线》。
三、"履行合同"和"按合同提供服务"有什么区别？
| 项目 | 履行合同（第 2 条第 1 款 c 项） | 按合同提供服务（第 2 条第 1 款 d 项） |
|---|---|---|
| 合同性质 | 外方与越方之间的经济、社会合同或协议 | 外方与越方签订的服务合同 |
| 外方条件 | 法令未限定外方是否在越南有商业存在 | 外方在越南没有商业存在 |
| 员工条件 | 按岗位符合管理人员、执行董事、专家或技术人员条件 | 在外方企业工作至少 24 个月，并符合专家条件 |
| 关键材料 | 外方派遣函（请越方办理）+ 所签合同或协议 | 服务合同 + 24 个月任职证明 |
| 许可期限 | 按合同期限，最长 2 年 | 按服务合同期限，最长 2 年 |
简单说："按合同提供服务"对员工的要求更高（24 个月 + 专家条件），技术人员一般走不了这条路径；派去做安装、调试、维修的技术人员，通常看能否按"履行合同"形式申请。
Knit 实务提示：两种形式在材料上的核心区别是派遣函。"履行合同"形式下，派遣函必须写明"请越方单位负责办理工作许可"，这一句是越方作为申请人的依据，不要漏写。
四、供货合同和技术服务合同，派员时要注意什么？
第 393 号法令没有列出可用于"履行合同"形式的合同类型清单，也没有专门区分供货合同和技术服务合同。实务上建议按以下要点准备，并请越南律师确认：
设备供货合同（如向越南工厂出口设备、产线）：
- 合同或附件中写明由卖方派员负责安装、调试、培训；
- 写明派员人数、岗位、工作地点和期限；
- 原合同只有买卖条款、没有派员条款的，补签技术服务附件；
- 设备交付、验收完成后员工继续驻厂的，须有新的合同依据。
技术服务合同（如运维、工艺指导、质量管理）：
- 服务范围、工作地点写到具体工厂；
- 合同期限决定许可期限上限，合同期短于 2 年的，许可也只能按合同期签发；
- 走"按合同提供服务"形式的，员工须满足 24 个月任职和专家条件；
- 费用由谁支付、在哪里开票写清楚，同时评估中方是否因此在越南构成常设机构（PE）。
Knit 实务提示：合同期限、工作地点、派员岗位三项，要与工作许可申请表、派遣函保持一致。三者对不上，是审批中被要求补正最常见的原因之一。
五、员工要满足什么条件？专家是 2 年还是 1 年经验？
第 393 号法令第 4 条第 3 款规定，专家须符合以下情形之一：
- 本科及以上学历 + 至少 2 年相关工作经验（一般情形）；
- 本科及以上学历，专业属于政府公布的战略技术目录（不设经验年限）；
- 世界前 500 名大学科技类专业的优秀以上本科 + 至少 1 年相关经验；
- 文化、艺术、体育领域专家；
- 教育机构的教学、科研和学术交流专家；
- 至少 5 年相关工作经验（不要求学历）。
技术人员（第 4 条第 4 款）：受过至少 1 年培训 + 2 年相关经验，或至少 3 年相关经验。
| 情形 | 第 219/2025 号法令（据解读） | 第 393/2026 号法令（2026-12-05 起） |
|---|---|---|
| 一般情形 | 本科 + 2 年经验 | 本科 + 2 年经验 |
| 金融、科技、数字化转型等领域 | 1 年经验 | 不再单列 |
| 世界前 500 名校科技类优秀本科 | 无此项 | 1 年经验 |
| 战略技术目录内专业本科 | 无此项 | 不设年限 |
| 无学历 | 5 年经验 | 5 年经验 |
所以，"重点行业放宽到 1 年"是第 219 号法令时期的规定，12 月 5 日后不再适用，派驻人员一般按"本科 + 2 年"准备。在战略技术领域工作的专家及其家属，属于第 8 条第 17 款的免办情形，另按免办确认程序办理。
Knit 实务提示：经验证明一般由原雇主出具，写明岗位、起止时间和工作内容，并办理领事认证和翻译（第 6 条）。24 个月任职证明和专家经验证明可以由中方公司一并出具，提前 1 至 2 个月准备。
六、短期去工厂调试，能不能不办工作许可？
第 393 号法令第 3 条第 5 款规定，管理人员、执行董事、专家和技术人员来越短期工作，是指为一家或多家越南用人单位工作，每年累计不超过 90 天，按 1 月 1 日至 12 月 31 日计算。第 8 条第 13 款 a 项把短期工作列为不需要工作许可的情形，但同时写明：发生雇佣、使用劳动、支付工资关系的，须按劳动合同形式申请工作许可。
另外，第 8 条第 1 款援引《劳动法典》第 154 条的部分免办情形，其中包括入境不满 3 个月、处理影响生产经营且越南现有专家无法处理的复杂技术问题。
需要注意：
- 90 天是全年累计，同一员工一年内多次去不同合作商工厂的，天数合并计算；
- 越方合作商给员工发工资、与员工签劳动合同的，不能按短期免办；
- 是否须办理免办确认，以工作地主管部门的要求为准；
- 预计全年超过 90 天的，从一开始就按工作许可办理。
已持有许可的员工怎么延期，可参考《越南工作许可延期：12月5日前外籍员工存量自查清单》。
七、越南合作商要准备哪些材料、承担哪些责任？
| 事项 | 怎么做 | 责任方 |
|---|---|---|
| 1. 确定工作形式 | 按合同性质和员工条件，选择履行合同或按合同提供服务 | 中方、越方，律师确认 |
| 2. 派遣函和合同 | 派遣函写明请越方办理许可；合同写明派员岗位、地点、期限 | 中方 |
| 3. 员工资质材料 | 学历、经验或 24 个月任职证明，办理领事认证和翻译 | 中方、员工 |
| 4. 个人材料 | 护照、照片、12 个月内健康证明、6 个月内无犯罪记录证明 | 员工 |
| 5. 需求说明与申请 | 填写第 03 号表格，上岗前 10 个工作日至 60 天提交 | 越方合作商 |
| 6. 地点变更通知 | 员工稳定变更工作地点的，提前 3 个工作日通知主管部门 | 越方合作商 |
| 7. 定期报告 | 每年 6 月 5 日、12 月 5 日前报告外籍员工使用情况 | 越方合作商 |
| 8. 收回许可 | 许可失效后 10 个工作日内收回并交回主管部门 | 越方合作商 |
越方合作商作为申请人，要对申请材料的真实性负责（第 37 条第 6 款 e 项）。建议在双方合同中约定：越方负责办理许可和后续报告；中方负责提供材料并承担相关费用；员工离开、合同提前终止时，中方及时通知越方收回许可。
Knit 实务提示：第 37 条第 6 款 b 项要求用人单位"不得转租外籍劳动者"。越方合作商以自己名义办的许可，员工只能在该合作商的工作地点、按许可内容工作，不能再派到合作商的关联工厂或客户那里。
八、派驻合作商工厂的 6 个常见误区
| 误区 | 规定 |
|---|---|
| 没有越南公司就办不了工作许可 | 可由越南合作商作为用人单位，按履行合同等形式申请 |
| 持商务签证去工厂调试几个月没问题 | 短期免办以每年累计 90 天为限，越方雇佣发薪的仍须办许可 |
| 重点行业专家只要 1 年经验 | 12 月 5 日起一般为本科 + 2 年；1 年仅适用于世界前 500 名校科技类优秀本科 |
| 任何员工都能走"按合同提供服务" | 须在中方企业工作满 24 个月并符合专家条件 |
| 许可期限可以比合同长 | 许可按合同期限签发，最长 2 年 |
| 员工可以在合作商的几家工厂之间调配 | 工作地点变更须提前通知；不得转租给第三方使用 |
九、不同情况下的用工方式怎么选？
| 情况 | 建议方式 | 工作许可要点 |
|---|---|---|
| 短期去合作商工厂调试，全年不超过 90 天 | 短期工作，由中方发薪 | 按短期免办，留存每次出入境和工作记录 |
| 长期驻厂做安装、技术服务 | 越方合作商按履行合同或提供服务形式申请 | 派遣函 + 合同；员工符合专家或技术人员条件 |
| 需要在越南招聘当地员工配合项目 | 名义雇主（EOR） | 由 EOR 雇佣越南籍员工；外籍员工派往第三方工厂须律师确认是否涉及转租 |
| 长期在越南经营、人员较多 | 设立越南公司 | 由自己的公司申请许可，可用企业内部调动形式 |
需要在越南雇佣当地员工、暂不设公司的企业，可以通过万领钧 Knit 的名义雇主（EOR）服务办理。
十、总结：先定路径，再备合同和材料
没有越南实体，员工也能合法派到合作商工厂，关键是由越南合作商作为申请人，并选对工作形式。建议：
- 先定路径：按合同性质和员工条件，选择履行合同或按合同提供服务，全年不超过 90 天的评估短期免办
- 再补合同：供货合同补派员条款，派遣函写明请越方办理许可，期限和地点三方一致
- 按新条件准备：12 月 5 日起专家一般按本科 + 2 年，经验证明提前认证
第 393 号法令的整体变化，可参考《越南工作许可新规：第393/2026号法令12月5日起生效》。
十一、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
十二、常见问题
Q1：中国公司在越南没有实体，员工能去越南合作商工厂工作吗？
能。按第 393/2026 号法令，可由越南合作商作为用人单位申请工作许可，常见形式是"履行合同"，提交中方派遣函（写明请越方办理许可）并附双方所签合同；也可按"按合同提供服务"形式申请。
Q2：派驻合作商工厂的工作许可由谁申请？
越南合作商。用人单位在员工上岗前至少 10 个工作日、最早不超过 60 天，向工作地的公共行政服务中心或国家公共服务门户提交，主管部门 10 个工作日内审批。
Q3："履行合同"和"按合同提供服务"有什么区别？
"按合同提供服务"要求中方企业在越南没有商业存在，员工在中方企业工作满 24 个月并符合专家条件，提交服务合同和任职证明；"履行合同"提交派遣函和所签合同，员工按岗位符合管理、专家或技术人员条件即可。
Q4：第 393 号法令下，专家要几年经验？
一般为本科加至少 2 年相关经验。世界前 500 名大学科技类专业优秀以上本科的，至少 1 年；战略技术目录内专业本科不设年限；无学历的须至少 5 年经验。
Q5：员工短期去合作商工厂调试，需要工作许可吗？
管理人员、专家、技术人员每年累计不超过 90 天的短期工作可不办许可，但越方雇佣并支付工资的，须按劳动合同形式申请。预计全年超过 90 天的，应按工作许可办理。
Q6：越南合作商办了许可，员工能去它的其他工厂吗？
员工稳定变更工作地点的，用人单位须提前 3 个工作日通知主管部门。法令同时规定用人单位不得转租外籍劳动者，员工不能被派到合作商的客户或其他第三方使用。
十三、参考来源
- 越南政府：Nghị định 393/2026/NĐ-CP 签署版 PDF（2026-10-20）（访问日期：2026-11-05）
- LuatVietnam：Nghị định 393/2026/NĐ-CP quy định về lao động nước ngoài tại Việt Nam（全文）（访问日期：2026-11-05）
- EY Vietnam：Nghị định 393/2026/NĐ-CP về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam（2026-10）（访问日期：2026-11-05）
- Viet An Law：Decree 393/2026/ND-CP on foreign workers in Vietnam（2026-10-30）（访问日期：2026-11-05）
更新记录
- 2026-11-05：首次发布
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