随着中国企业加速全球化布局，印尼因其庞大的人口市场、丰富的自然资源和快速增长的经济，成为东南亚的重要投资目的地。然而，印尼的劳动法和假期制度对雇主而言具有一定复杂性，尤其是在处理“Cuti Bersama”（集体休假）时。

Cuti Bersama是印尼政府为促进国内旅游而设立的独特假期制度，通常与法定公共假期（Hari Libur Nasional）结合，形成较长的休假周期。本文Knit基于印尼劳动法及相关法规，详细解读Cuti Bersama的定义、规则、税务与合规要求。

2025年印尼政府宣布了27天的全国假期和集体休假，其中包括17天法定假期和10天Cuti Bersama。对于在印尼运营的中国企业，海外HR理解Cuti Bersama的法律依据、适用范围及对员工管理的影响至关重要。

什么是Cuti Bersama？

Cuti Bersama，中文译为“集体休假”或“联合假期”，是印尼政府为促进国内旅游而设立的一种特殊休假制度，通常安排在法定公共假期前后，形成连续的休假周期。

根据印尼政府的定义，Cuti Bersama并非传统意义上的法定公共假期，而是由政府指定的一些非公共假期日期，鼓励员工休假以刺激旅游业和经济活动。

例如，2025年的Cuti Bersama包括开斋节（Idul Fitri，4月2-4日、4月7日）和卫塞节（Waisak，5月13日）等节日的延伸休假，形成较长的休假周期。

2025年印尼联合休假日一览

法律依据

Cuti Bersama的实施由印尼政府通过部长联合决定（SKB，Surat Keputusan Bersama）每年发布，通常由人力资源部、宗教事务部和行政改革部联合制定。

根据《劳动法》（2003年第13号法律）第79条，雇主需为员工提供带薪年假（Cuti Tahunan），而Cuti Bersama通常从员工的年假额度中扣除，尤其对公务员而言。私营企业可根据公司政策选择是否强制执行Cuti Bersama，但大多数企业会遵循政府安排，调整员工年假或提供额外的带薪休假。

适用范围

• 公务员：Cuti Bersama对政府员工是强制性的，需从其年假额度中扣除
• 私营企业员工：私营企业可灵活决定是否实施Cuti Bersama。许多企业选择遵循政府安排，将其视为带薪休假或从员工年假中扣除，以与全国休假节奏保持一致
• 关键行业：某些行业（如医疗、运输、制造业）可能因业务需要限制员工在Cuti Bersama期间休假，需与员工协商并提供替代休假或补偿

Cuti Bersama对雇主的影响

01 假期管理

Cuti Bersama通常与法定公共假期（如开斋节、圣诞节）结合，形成较长的休假周期。例如，2025年印尼共有17天法定假期和10天Cuti Bersama，总计27天。雇主需提前规划生产和运营安排，以应对员工休假可能导致的劳动力短缺。以下是主要影响：

• 生产力影响：长假期可能导致工厂、办公室或服务行业的工作中断，尤其在制造业和零售业
• 员工期望：员工通常期待Cuti Bersama作为带薪休假，若企业要求员工在这些日期工作，可能引发不满
• 年假扣除：印尼员工每年享有至少12天的带薪年假。Cuti Bersama通常从年假额度中扣除，但企业可选择提供额外带薪休假以提升员工满意度

02 薪资与福利

• 带薪休假：Cuti Bersama通常视为带薪休假，员工在休假期间应获得全额工资（基本工资加固定津贴）
• 节假日奖金（THR）：根据《劳动法》第13号部长条例（2016年），雇主需在宗教节日（如开斋节、圣诞节）前支付节假日奖金（Tunjangan Hari Raya，THR），金额至少为一个月的工资，适用于工作满一年的员工。Cuti Bersama通常与这些节日重叠，雇主需确保THR按时支付

• 加班补偿：若员工在Cuti Bersama期间工作，需支付加班费（通常为正常工资的1.5-2倍，视加班时长而定）

03 税务与合规

• 薪资税务：Cuti Bersama期间的工资按正常薪资纳税，员工需缴纳个人所得税（税率根据收入分级，5%-30%）
• 报销与津贴：若员工在Cuti Bersama期间出差，雇主可支付出差津贴或报销费用。报销（如交通、住宿）需提供发票可免税，而固定津贴（如每日餐饮津贴）需按个人所得税纳税

Cuti Bersama的合规要求

01 假期安排与通知

雇主需提前通知员工Cuti Bersama的日期，通常参考政府每年发布的SKB。私营企业可根据业务需求调整Cuti Bersama安排，但需与员工协商，避免违反劳动合同或集体劳动协议（CLA）。

02 年假管理

Cuti Bersama通常从员工的12天年假额度中扣除。雇主需在劳动合同或员工手册中明确说明扣除规则。但为提升员工满意度，部分企业选择不扣除年假，将Cuti Bersama视为额外带薪休假，但需明确记录以避免税务争议。

03 记录与报告

雇主需记录员工的Cuti Bersama使用情况，确保与年假余额一致。并对雇员工资、THR及出差津贴需按时向印尼税务机关（DJP）申报，确保合规。

04 特殊行业考量

在医疗、物流或零售等行业，Cuti Bersama期间可能需维持运营。雇主需与员工协商替代休假或加班补偿。确保加班安排符合《劳动法》第85条，避免劳动争议。

雇主合规建议

为确保Cuti Bersama的合规管理，雇主可采取以下措施：

01 制定清晰的假期政策

在劳动合同或员工手册中明确Cuti Bersama的安排、年假扣除规则及加班补偿标准。参考政府SKB，提前规划2025年假期。

02 完善薪资与税务管理

确保Cuti Bersama期间工资按时支付，THR在节日前发放。出差津贴区分报销（免税）和固定津贴（纳税），保留发票。

03 加强员工沟通

通过培训或通告，告知员工Cuti Bersama的安排及年假影响。对于需加班的员工，提前协商补偿方案。

04 借助Knit的EOR/PEO服务

• EOR（名义雇主）：Knit通过印尼本地实体代为签订劳动合同，处理Cuti Bersama、THR及税务申报，适合未设立本地实体的企业
• PEO（专业雇主）：Knit协助已有实体企业管理薪资、假期及合规事务，降低行政负担。

Knit提供从招聘到税务的全流程支持，确保Cuti Bersama合规

Knit的专业支持

Knit作为专业的EOR和PEO服务提供商，为在印尼运营的中国企业提供一站式解决方案：

• 合规保障：熟悉印尼劳动法、SKB及税务法规，确保Cuti Bersama、THR及加班费合规
• 高效服务：从合同起草、假期管理到税务申报，节省企业成本
• 灵活支持：EOR模式适合快速进入市场的企业，PEO模式适合本地实体企业
• 本地经验：Knit熟悉印尼节假日文化和行业惯例，协助企业应对开斋节等高峰期

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Cuti Bersama是印尼独特的集体休假制度，旨在促进旅游业和经济活动，对雇主而言既是机遇也是挑战。2025年的27天假期（17天法定+10天Cuti Bersama）要求雇主合理规划生产、薪资及合规事务。

Knit的EOR/PEO服务为中国企业提供专业支持，优化假期管理、降低合规风险，助力企业在印尼市场实现长期成功。