作为东南亚最大的消费市场，印度尼西亚一向是中国出海的热门目的地之一：稳定的经济环境、更多的税收优惠和投资激励措施，较为低廉的劳动力成本，为各行业的企业提供了广阔的市场潜力和商业机会。然而，企业进入印度尼西亚市场后，除了注册主体之外，最重要的一个步骤就是为外派员工申请工作签证，相较于其他国家，印度尼西亚的工作签证办理流程更为复杂，需要雇主仔细规划和准备。

在申请印度尼西亚的工作签证，您是否遇到这种问题：“工作签证的配额要求是什么？”“在申请印尼工作签证时，有配额要求吗？”“印尼对外籍人员有职位限制吗？”“RPTKA是指什么，有什么具体要求？”等。

Knit作为经验丰富的人力资源服务商，为企业提供从注册主体到工作签证申请的全面支持，帮助企业顺利进入印度尼西亚市场，确保企业的合规运营和员工管理。

印尼工作签证的配额问题

某些国家会对工作签证的申请有配额要求，将外籍员工与本地员工的比例设定为一定范围，具体比例会根据行业和职位的不同而有所变化，这样企业需要雇佣更多的本地员工，才能申请引进外籍员工。配额制度的目的就是确保外籍员工的引入不会影响本国公民的就业机会。 印度尼西亚政府在之前一直对外籍员工与印尼本地员工的数量比例有严格要求，具体有如下要求变化：

尽管印度尼西亚目前最新能找的关于外籍人士和本籍员工配额问题的法条中（最新34/2021雇佣外国人法条中未涉及配额问题），10:1的配额要求已被删除，但雇主仍需注意配额数量（政府可能会采用3：1-10：1之间的比例要求），但需注意！印尼政府要求每个公司在雇用外籍员工之前，必须向人力部进行外籍员工安置计划（RPTKA）的审批，作为为雇员申请工作签证的第一步。安置计划中需要详细描述为什么需要外籍员工，他们的工作岗位，还需要提交公司关于本地和外籍员工数量的年度报告（Wajib Lapor），政府批准后，公司才能为这些员工申请工作签证。如果公司雇佣的外籍员工数量占比过高，申请可能在第一步就被拒绝。因此，雇主在规划外籍员工时仍需谨慎，以确保员工的聘用合法合规。

外籍工人在印度尼西亚被称为Tenaga Kerja Asing（“TKA”），是持有外国公民签证，明确目的是在印度尼西亚领土范围内工作的个人。 目前印度尼西亚最新关于使用外国工人的法律规定为2021年第8号人力部长条例，文章以下内容均来自对条例GR 34/2021解读。

TKA在印度尼西亚的限制

首先获准在印度尼西亚雇佣TKA的TKA雇主仅限于：

• 政府机构、外国和国际组织代表
• 在印尼开展活动的外贸企业代表机构、外国公司代表机构、外国新闻机构
• 在印度尼西亚开展商业活动的外国有限责任公司
• 根据印尼法律成立的有限责任公司或基金会形式的法人实体，或在授权机构注册的外国商业实体
• 社会、宗教、教育和文化机构
• 被授权使用TKA的法人实体

根据印度尼西亚法律规定，TKA雇主只能以固定期限的雇佣合同（PKWT）雇用TKA，TKA雇主必须遵守以下限制：

• 任何个人不得被合法记录为TKA雇主
• TKA不能在同一家公司或同一雇主处担任双重职位
• TKA不能担任任何处理人事问题的职位（包括负责就业、工业关系事务的任何职位）

此外，TKA雇主还必须履行以下义务：

• 为每位受雇的TKA获得RPTKA，该RPTKA须经人力部长 (“ MoM ”) 批准，以后每年都需要向MoM提交年度报告
• 任命一名印尼公民工人作为TKA的工作伙伴（“随行印尼工人”），以便TKA向他传递技术和专业知识
• 为此“随行印尼工人”提供在职教育和培训，以便以后能够胜任TKA的职位
• 合同到期后，将TKA遣返回原籍国
• 为特立尼达和多巴哥人民提供印尼语培训和教育
• TKA受雇超过 6个月后，需要为其登记人力保险和社会福利（BPJS），如果TKA受雇少于6个月，则登记其他保险计划

外籍人士还会要求禁止担任特定职位。这些职位包括人事总监、工业关系经理、人力资源经理、人力资源开发主管、人事招聘主管、人事安置主管、职工职业发展主管、职工申报管理员、人事与职业专家、人事专员、职业顾问、工作顾问、工作咨询顾问、职工调解员、职业培训管理员、职务面试官、职务分析师以及职业安全专家。

印度尼西亚工作签证申请流程

申请印度尼西亚工作签证必须要有获得工作许可的担保人（雇主），也就是已在印度尼西亚获得工作，总体上，雇员的雇主先向人力部提交RPTKA和IMTA的申请，获得批准后，雇员向大使馆获得VITAS批准，进入印度尼西亚后，在30天内将VITAS转换为KITAS，再进行民事登记等后续流程。具体工作签证申请步骤如下：

1. 雇主必须获得印度尼西亚政府的批准才能雇用（RPTKA）

• 称为“外籍安置计划”（RPTKA）  
• 雇主从印度尼西亚人力部获得RPTKA  

注：雇主在提交RPTKA后，人力部会进行可行性审批，以了解雇主和潜在员工是否符合所有要求。本次评估结果将在2个工作日内发布。雇主必须提交以下信息：  

• 雇主身份  
• 雇用外国工人的原因  
• 外籍工人在公司组织结构中的职位  
• 雇用外籍工人的数量  
• 外籍雇员的合同期限  
• 外籍雇员的工作地点  
• 雇主提供的强制性就业报告证明  

声明信确认以下内容：  

• 指定为外国雇员同事的印尼雇员的职位  
• 印尼雇员将根据外国雇员的职位和资格接受其培训或教育  
• 确保外籍工人工作合同到期后返回祖国  
• 未来计划也会招聘印尼工人  

GR 34/2021法规中也引入了一项新的行政处罚，对未能雇用持有适当工作许可证（经批准的RPTKA）的外国工人的雇主处以罚款。罚款金额为每名工人每月600万卢比，自工人进入印度尼西亚的第一天起，最长为6个月。雇主必须在正式实施罚款后2周内支付罚款

2. 雇主为雇员申请印度尼西亚工作许可证（IMTA，“雇用外国工人的许可”）

• 该申请也提交给了人力部  
• 在申请之前，雇员必须向雇主发送申请所需的文件，例如工作和教育证明，护照复印件等

3. 雇主向印度尼西亚投资协调委员会（BKPM）申请临时居留工作签证（VITAS）

4. BKPM向印度尼西亚移民局发出推荐信    

这封信是为了支持申请人获得临时居留许可。

5. 雇员必须在最近的印度尼西亚大使馆/领事馆申请印度尼西亚签证（VITAS）这里需要RPTKA和IMTA的复印件    

这里需要RPTKA和IMTA的复印件。VITAS是Visa Izin Tinggal Terbatas的缩写，意为临时/有限居留许可签证。VITAS是您在前往印度尼西亚之前，经印度尼西亚移民局批准从印度尼西亚大使馆/领事馆获得的签证。

6. 持VITAS（签证）抵达印度尼西亚后，移民局将为雇员签发ITAS（临时居留许可）    

ITAS是允许雇员在印度尼西亚居住和工作最多2年（可延期）的许可证。VITAS是允许雇员进入印度尼西亚的签证。

7. 移民局签发临时居留许可后，雇员必须前往移民局申请KITAS

‍KITAS是临时居留许可， 是雇员临时移民身份的证明，相当于是临时可以在印度尼西亚工作的身份证；只有在印尼移民局获批ITAS后雇员才会收到。

8. 雇员在从警察局获取警察报告信（STM）后，在当地市政当局的人口办公室登记，领取临时居民登记证书（SKPPS）    

外籍人士进入印度尼西亚后，必须向警察局报到，以获得报告信(STM)。警察局使用STM来监控印度尼西亚的外籍人士。除此之外，在获得KITAS和永久居留许可后，应向当地市政当局报告，以记录其身份，市政当局签发居民民事登记证（SKPPS）。

9. 雇员前往人力部申请IMTA（“外国工人工作许可证”）    

IMTA适用于在印度尼西亚工作的外国人。这种许可证允许您在印度尼西亚工作。在人力部颁发IMTA之前，雇主必须缴纳技能和发展基金（DPKK）。DPKK费用为每月100美元（每年1,200美元），这是雇主选择雇用非印尼人而必须支付的补偿

如果申请人（雇员）担任以下职位，根据GR 34/2021，雇主需要在雇用之前获得RPTKA批准，可以无需参加RPTKA评估程序：  

• 公司董事会或监事会成员  
• 作为外交或领事官员  
• 为政府工作

具体而言，对于科技型初创企业和职业培训活动，RPTKA豁免期不得超过3个月，之后公司必须申请RPTKA批准。该申请必须在外国工人就业期限到期前至少2周提交。

以上是获得印度尼西亚工作签证并合法在当地工作的完整流程。从中可以看出，申请这一签证的过程相对繁琐，涉及多项专业程序和复杂的申请要求，非常令人头疼。不论中国企业在印度尼西亚是否已有公司主体，如果不希望在这方面投入过多精力（特别是面对印度尼西亚政府对外籍员工及其雇主的众多要求），都可以选择与我们Knit People合作。我们提供人力资源管理的全流程服务，涵盖员工的工作签证申请、劳动合同制定、税务合规、薪酬发放、签证续签以及雇员离职等整个周期的管理工作，帮助您专注于企业在印度尼西亚的业务拓展，无需为繁琐的手续烦恼。

申请流程需提交的文件

申请印度尼西亚工作签证时，申请人和雇主都必须提交多份文件。印度尼西亚签证申请有一套标准文件，并且每次申请时还需要提交不同的文件，例如外籍员工安置计划（RPTKA）、工作许可证（IMTA）和居留许可证（ITAS）。

RPTKA（外籍员工安置计划）申请所需文件:‍

• RPTKA 申请表  
• 雇主出具的一封信，解释他们为什么雇用以及雇员将在公司担任什么职位
• 公司文件，例如公司注册文件、营业执照和税号
• 公司的组织结构
• 公司关于本地和国际员工数量的年度报告（Wajib Lapor）
• 如果雇员就职的公司涉及石油和天然气、采矿或运输，请提供来自其他机构/组织的推荐信

IMTA（工作许可证）申请所需文件:‍

• RPTKA  
• 护照复印件
• 雇员领域/职业以及即将担任的职位相关的教育和经验证明  
• 与工作相关的工作经验证明（至少5年）  
• 雇员的一封信，表明同意在印尼公司工作（例如，从公司的一个分公司调到印尼分公司）  
• 印度尼西亚保险公司签发的保险单证明  
• 如果雇员将在印度尼西亚工作超过6个月，则需要提供国家社会保障政策和税务识别号（NPWP）
• DPKK（技能与发展基金）费用的付款证明（每年1,200美元）
• 两张护照大小的彩色照片

KITAS（居留许可）申请所需文件：‍

来自雇主：

• RPTKA 副本  
• 担保人的身份证复印件（KTP）  
• 已在公司工作的当地雇员的身份证复印件
• 公司文件

所需公司文件，例如：  

• NPWP 税务识别号  
• 营业执照（SIUP）  
• 投资促进局 (BKPM) 颁发的资本登记许可证 (SPPMA)  
• 公司注册函（TDP）  
• 公司关于本地和国际员工数量的年度报告（Wajib Lapor）  
• 公司住所证明书（SKTU）  
• 公司的批准证书和任何相关许可证（SITU＆HO）  
• 司法部授权设立契约（Akta Notaris）  
• 一张带有公司抬头的空白纸  
• 公司印章

来自申请人（雇员）：

• 护照彩色复印件。护照有效期必须至少为18个月
• 申请人个人简历（履历）的彩色复印件。简历上必须有公司印章和公司董事的签名
• 雇员大学毕业证书或最高学历的彩色复印件。必须翻译成英文或印尼语，并加盖公司印章和公司董事的签名
• 与工作相关的工作经验证明（至少5年）
• 印度尼西亚保险公司签发的保险单证明
• 两张护照大小的彩色照片

RPTKA（外籍人员安置计划）的类型

根据GR 34/2021法规，雇主可以有4种类型的RPTKA进行选择：

• 临时工作（生产质量控制、拍摄工作、机器安装等）：有效期最长为6个月，不可延长
• 工作6个月以上的RPTKA：有效期最长为2年，可延长
• 无需向外国工人支付补偿基金的工作（DKPTKA）：有效期最长为2年，可延长
• 在经济特区就业（KEA的RPTKA）：有效期为5年，可延长；雇主也可以根据需要授予董事或委员一段期限

KITAS（临时居留许可/签证）的类型

印度尼西亚有多种临时居留许可可供选择，以下是常见的KITAS类型：

• 工作KITAS
• 投资者KITAS
• 家庭KITAS
• 第二家园KITAS（以前称为退休KITAS）
• 学生KITAS

工作KITAS    

工作KITAS是颁发给在印尼停留并在印尼公司工作的外国人。在这种情况下，公司是 KITAS的赞助商。外资公司（PT PMA）可以赞助外籍员工获得印尼的工作KITAS。工作 KITAS 的期限取决于雇佣合同，通常为一到两年。除了KITAS签证外，外籍员工还必须获得工作许可证（IMTA）才能获准在印尼工作。

‍投资者KITAS‍

投资者KITAS是为在印度尼西亚建立或投资商业活动的外国投资者，提供的居留许可。此类签证仅发给PT PMA的董事和专员。投资者KITAS与普通KITAS的主要区别在于，投资者不需要申请工作许可（因为他们不被视为雇员），因此不需要每月向DK-TKA（发展基金）缴纳费用。

投资者KITAS有2种类型，一种是Index 313，一年期限；一种是Index 314，两年期限。要符合投资者KITAS资格，需要至少投资12.5亿印尼盾购买公司股份，此外对于同时担任公司董事职位的投资者，他们只需至少投资10亿印尼盾。

家庭KITAS ‍

印度尼西亚的家庭KITAS是发给印度尼西亚公民的家庭成员，包括他们的配偶和子女，也被称为配偶KITAS。但该签证只授予在印度尼西亚居留，不能进行工作。居住在印度尼西亚并拥有工作KITAS的外国人可以担保他们的配偶或子女拥有家庭KITAS。

第二家园KITAS‍

第二家园KITAS（Second Home KITAS于2022年5月取代了Retirement KITAS）的最基本要求是资金证明。外国人必须出示在印度尼西亚银行账户中持有至少2.7亿印尼盾（17,550美元）的证据。投资房地产是获得第二家园KITAS 的另一种选择，要求在印度尼西亚最低价值为20亿印尼盾（130,000美元）。

学生KITAS‍

国际学生可以通过获得学生KITAS在印度尼西亚继续学习并居住在这里。KITAS的初始要求包括入学证书、成绩单和原籍国印度尼西亚大使馆的入境签证（VITAS）。需要注意的是，不能以此签证进行兼职工作。

印度尼西亚工作签证 (KITAS) 常见问题解答 (QA)

Q1：2026 年雇佣外籍员工，企业必须先办理 RPTKA 吗？

答： 是的。RPTKA（外籍员工聘用计划）是印尼雇佣外籍人才的法律基础。根据 2026 年最新流程，企业必须先通过 TKA Online 系统提交 RPTKA 申请。万领钧 Knit People 提醒：部分职位（如董事或监事且同时是股东，或紧急技术维修人员）可申请 RPTKA 豁免。我们将协助企业精准判断职能分类，确保申请流程合法提速。

Q2：办理印尼工作签证时提到的 DKP-TKA 是什么费用？

答： 这是印尼政府强制征收的“外籍员工补偿基金”。目前标准为每位员工 每月 100 美元（需在工作证批准前预付全额）。万领钧 Knit People 的薪酬与税务服务已将此项规费纳入用工成本测算中，确保企业在汇率波动或政策调整时，依然能维持精准的年度预算管理。

Q3：数字游民或远程工作者可以使用 E33G 签证在印尼工作吗？

答： 2026 年印尼全面推行 E33G（Remote Worker Visa）。该签证允许受雇于境外企业的个人在印尼长期居住和办公（通常为 1 年，可续签）。万领钧 Knit People 可为无法在印尼设立实体的企业提供 EOR（名义雇主）或签证咨询方案，帮助您的远程团队合法合规地在巴厘岛或雅加达开展业务，规避非法工作的法律风险。

Q4：办理印尼 KITAS 对外籍员工的从业背景有硬性要求吗？

答： 极具挑战性。通常要求申请人具备至少 5 年与申请职位相关的行业经验，并持有相关学历证明。万领钧 Knit People 拥有一支专业的文档审核团队，会对员工的简历和资历进行预审（Pre-audit），确保其背景描述与印尼劳工部（MoM）的合规要求高度契合，降低退单风险。

Q5：如果员工在签证有效期内离职，雇主需要办理什么手续？

答： 雇主必须办理 EPO（Exit Permit Only） 手续。这意味着员工必须在规定时间内离境，且雇主对该员工的担保责任正式终结。万领钧 Knit People 的系统会实时追踪所有外籍员工的签证时效，一旦合同终止，我们会立即启动 EPO 流程，防止因未及时销签而产生的企业信用黑名单或行政罚款。

Q6：2026 年印尼工作签证的办理周期大概多久？

答： 随着系统集成化的提升，从 RPTKA 批准到最终激活电子 KITAS（E-ITAS），整体周期通常在 4 到 8 周左右。万领钧 Knit People 与印尼劳工部和移民局保持着高效沟通渠道。通过我们的本地化操作，可显著压缩中间环节的等待时间，助力您的业务快速启动。

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Knit多年东南亚市场落地经验，在印度尼西亚及整个东南亚地区建立了完整的市场服务网络。我们熟悉各国复杂的法律法规和合规要求，为企业提供涵盖工作签证办理、员工入职管理、税务合规、薪酬发放等一站式服务。无论是刚进入印度尼西亚市场的企业，还是已有一定运营基础的公司，Knit都能提供定制化的解决方案，帮助企业快速、高效地实现本地化运营，确保业务在东南亚地区的稳健发展。