中国籍员工赴塞尔维亚工作，工签如何办理？EOR服务怎么选？万领钧Knit vs Deel
塞尔维亚单一许可（居留与工作合一）官方规费合计23,200 RSD，中国普通护照免签30天不等于可工作。本文按2027年适用规则，对比万领钧Knit与Deel的EOR+工签路径，附材料时间线与2027要求状态表。
塞尔维亚自2024年2月起实行居留与工作合一的「单一许可」，需塞方登记雇主在线申请，官方规费合计23,200 RSD；中国护照免签30天不等于可工作。EOR能否担保须个案书面确认，Knit以EOR+工签协同评估，Deel官网称签证担保内置于EOR。
核心结论速览
- 中国籍员工在塞尔维亚工作，需要的是「单一许可」（Single Permit，临时居留与工作合一），而不是仅凭免签入境：塞尔维亚外交部页面显示中国普通护照访问最长可免签30天，但该页面并未授权在塞工作。
- 2027年适用的核心路径仍是2024年2月1日起的在线单一许可：国家就业局（NSZ）将「雇主」界定为在塞尔维亚登记经营的法人或自然人，雇佣合同类依据下由雇主发起劳动力市场测试。
- 官方门户列示的单一许可规费：递交费430 RSD + 批准费22,770 RSD，合计23,200 RSD；中国护照持有人的D签（长期签证）费用按双边协议免收。
- 「EOR能否作为单一许可的担保雇主」官方页面没有明文答案：因此是否可由名义雇主担保，必须以主管部门及当地持牌律师的书面意见为准。
- 官方页面未明确列出海牙认证、无犯罪记录证明、体检的统一清单；中国自2023年11月7日起对海牙取证公约（Apostille）生效，具体文件是否需认证，以内政部（MUP）及持牌律师确认为准。
- 2027年已见媒体援引官方公报报道：2027年月最低工资为600欧元（净小时3.45欧元）；单一许可本身截至2026年11月未见官方公布的2027年专项调整。
- Knit EOR与全球工签（增值服务）可协同评估，具体方案按国家与签证类型评估后确定；Deel官网称EOR内置签证担保，但其塞尔维亚页面未提及签证，需向服务商确认。
一、中国籍员工去塞尔维亚工作，2027年到底要办什么？
很多中国企业的第一反应是：中国护照在塞尔维亚免签，派个人过去就行。这个理解只对了一半。塞尔维亚外交部的页面显示，中国普通护照持有人访问塞尔维亚最长可免签30天（该页面标注最后更新于2018年4月，建议以当前官方信息为准）；中塞互免签证协定于2016年11月5日在里加签署（塞尔维亚政府新闻）。但这些页面讲的是「入境停留」，并没有授权在塞尔维亚提供劳动。
塞尔维亚官方门户的雇主义务页明确：外籍人员受雇的前提，是持有长期工作签证（D签）、临时居留批准以及单一许可，法律另有规定的除外；雇主不得使用非法居留外籍人员的劳动，并须保存其满足雇佣条件的证据。换句话说，免签只是「能进门」，工作许可才是「能上岗」。
本文由万领钧Knit中国市场部撰写，把「中国籍员工在塞尔维亚工作所需的许可」统一称为「外籍人员居留与工作许可」，下文简称「单一许可」。它只管雇佣所需的工作许可，不涉及其他任何身份类别。2027年的适用规则，以现行已生效的单一许可制度为主线，叠加官方已公布的2027年薪酬数字（见第七节）。
对没有塞尔维亚主体的中企来说，真正的问题通常是：谁来当雇主、谁来发起申请、材料怎么备、要多久、要多少官方规费，以及EOR（Employer of Record，名义雇主）到底能不能把这件事接过去。你也可以先浏览Knit的塞尔维亚工签与全球出入境指南和塞尔维亚工签服务页建立整体印象，下面再逐一拆解。
二、塞尔维亚「单一许可」是什么？2027年适用哪些规则？
塞尔维亚此前的做法是两张证：内政部（MUP）管居留，国家就业局（NSZ）管工作许可。2023年7月26日，议会通过了《外国人法》与《外国人就业法》的修正案，2023年8月4日起生效，主要的简化措施自2024年2月1日起适用（Tasic & Partners、RS Partners，律所解读）。国家就业局页面显示，法律依据包括经修正的《外国人就业法》（塞尔维亚共和国公报 62/2023）。
核心变化可以用一句话概括：居留与工作合并成一张由内政部签发的生物识别卡，在线申请，最长可批3年。官方门户FAQ写明，单一许可是「外籍人员在塞尔维亚临时居留与工作的许可」，只能通过门户电子提交，并以卡片形式签发；临时居留最长可批3年，可按同等期限延期。截至2026年11月，这一套规则仍是2027年适用的基础规则，官方未公布相反调整。
| 项目 | 2027年适用的现行规则（官方来源） | 白话解读 |
|---|---|---|
| 许可形态 | 单一许可＝临时居留与工作许可，由内政部签发（国家就业局页面、官方门户） | 一张证同时解决「能住」和「能干活」 |
| 申请方式 | 仅限在线，经官方门户提交（官方门户FAQ） | 没有纸质递交的常规通道，雇主需先开通电子政务账号 |
| 申请人 | 自然人本人，或雇主代自然人申请（官方门户FAQ） | 中企通过塞方雇主代办是主流路径 |
| 适用依据 | 雇佣合同或其他劳动合同、自雇、被派遣人员、公司内部调动、独立专业人士、培训（官方门户） | 不同依据所需文件不同，选错依据会返工 |
| 有效期 | 临时居留最长3年，可延期；D签90–180天（官方门户） | 先D签入境、再转单一许可是常见节奏 |
| 配额 | 国家就业局页面未提及配额；2024年12月媒体引述劳动部官员称暂不考虑引入配额（Vreme/RTS报道） | 目前未见年度配额约束，但政策可能变化 |
数据来源：塞尔维亚国家就业局、官方门户Welcome to Serbia、内政部MUP；配额一栏为媒体报道，非立法文本。数据截至2026年11月。
需要特别说明：国家就业局页面未提及配额，因此本文不写任何「配额数字」。关于单一许可的法定审批时限，律所资料（RS Partners、Tasic & Partners、Zunic Law）转述为「15日」，而官方页面并未直接写出该时限，请把它当作法条解读，而不是服务承诺。Knit的塞尔维亚外籍员工用工文章也将单一许可描述为整合居留与工作的电子生物识别卡、最长3年，与官方口径一致。
三、谁来申请？2027年流程怎么走？
先看一条最关键的规则：国家就业局页面将「雇主」定义为在塞尔维亚登记经营的法人或自然人。这意味着，没有塞尔维亚主体的中国公司，不能以自己的名义直接作为单一许可的雇主。它要么在塞设立主体（可参考Knit的塞尔维亚主体设立指南与全球主体注册服务），要么借助已在塞登记的雇主，这正是EOR进入讨论的地方。
按官方门户与国家就业局页面披露的信息，雇佣合同类依据下的典型流程如下：
- 雇主开通账号与授权：雇主需有电子政务（eGovernment）账号，并由法定代表人授予「外籍人员事务」角色，才能代外籍人员提交单一许可或D签申请（官方门户FAQ）。
- 发起劳动力市场测试：雇主提交「空缺登记表」（PPZ表），国家就业局生成一个ID号；外籍人员在单一许可申请中填入该ID号。PPZ表可在单一许可申请日前最多60天提交（国家就业局页面）。律所资料称该ID一般约4日内签发，实务中可能更久（Djuric Law，律所资料，以官方为准）。
- 准备材料并在线递交：包括护照、雇佣合同、住址证明等，按所选依据而异；护照有效期须超出申请期限至少3个月（内政部MUP页面）。
- 缴费：门户页面列示递交费与批准费，未缴费不视为递交完成（官方门户FAQ）。
- 审批与生物识别：审批通过后，通过电子送达预约采集生物识别信息，再制卡（MUP页面）。
- 入职与后续管理：续期最早可在到期前3个月申请，最迟到期当日；更换雇主、同时兼多个雇主，需事先获得国家就业局批准（国家就业局页面）。
D签（长期签证）是另一条入口。官方门户显示：D签是进入并停留90至180天的授权；对雇佣依据，门户D签页（页面标注2026年11月初更新）列出了10种依据及各自文件，其中被派遣人员、公司内部调动、雇佣合同等都在其列。以雇佣合同依据为例，页面列示的文件包括：申请表、护照（计划离境日后仍有效至少90天）、照片、邀请函、雇主登记证明、双方签署的合同草案、雇主岗位编制规则摘录（不足10名员工的可出具雇主声明）、学历证明及认证翻译、房东同意登记住址的声明等；页面同时提示领事机构可能要求补充文件。需要留意：持D签工作的上限为180天，工作需要超过这个期限，就必须转为单一许可（官方门户单一许可页）。
万领钧Knit的塞尔维亚D签与EOR案例文章给出了一条服务商视角的实务节奏：先在中国境内备齐D签材料并提交，入境后由塞方法律雇主向国家就业局申请工作许可，再办理居留；文章建议至少提前约2个月启动。该文中关于保险期限、存款证明等具体做法属于实务经验，可能随使领馆要求调整，应以官方页面与使领馆要求为准。
对「免签国籍的中国护照持有人，是否必须先取得D签才能在塞境内递交单一许可」这一问题，官方页面表述为「如需D签，则须在D签有效期内按同一依据申请」，没有给出针对中国护照的单独结论。请务必向内政部、塞尔维亚驻华使领馆或当地持牌律师书面确认，不要仅凭免签入境就先行安排上岗。
四、EOR能不能担保塞尔维亚工签？可行路径与限制
官方明确的部分：官方门户与国家就业局页面都说明，申请单一许可的雇主必须是在塞尔维亚登记的主体（国家就业局的「雇主」定义），且雇佣合同类依据需要雇主发起劳动力市场测试。这两点，只要EOR服务方在塞尔维亚有合规登记的雇佣主体，原则上并不与官方页面冲突。
官方未明确的部分：官方页面没有一处提到「EOR」这个词，也没有说明名义雇主是否可以作为单一许可的担保雇主。行业机构资料（某EOR厂商博客）称，塞尔维亚没有独立的EOR专门类别，雇员租赁须通过依据《机构雇佣法》（Law on Agency Employment）持牌的临时用工机构进行；Zunic Law的解读则显示，临时用工机构是正式雇主，同一工人被派往同一用工单位连续不得超过24个月，用工单位对工资负连带责任。这些内容都出自厂商或律所资料，未被官方页面证实，也没有回答「外籍人员经由此类安排申请单一许可是否可行」。
因此，较稳妥的表述是：
- 路径一：由EOR服务方的塞尔维亚雇佣主体作为雇主，走「雇佣合同」依据。 员工在塞尔维亚的实际用工单位是中国企业的塞方业务，名义雇主承担工资计算和支付、社保与合规。是否被主管部门接受、是否触发《机构雇佣法》，需要个案书面确认。Knit案例文章中的服务口径即为：由服务商的塞尔维亚实体作为法律雇主签署劳动合同，并向国家就业局申请工作许可。
- 路径二：被派遣人员（referred person）或公司内部调动。 官方门户D签页显示，这两种依据都要求外方雇主出具至少一年的任职证明和派遣文件，并配合认证翻译；被派遣人员依据还涉及塞方与外方雇主之间的商务技术合作合同（当地咨询机构tmconsulting资料）。这类路径要求塞尔维亚方面存在一个接收主体。中企若没有塞方主体，通常仍要先解决「谁是塞方雇主」的问题。
- 路径三：企业自行在塞设立主体后担任雇主。 周期与成本高，适合长期、规模化投入的场景。
结论是：「EOR办工签」在塞尔维亚不是一句口号，而是一个需要逐案验证的结构。是否可由名义雇主担保，需以内政部、国家就业局的书面意见及当地持牌律师意见为准。Knit可通过EOR模式为企业在塞尔维亚提供合规雇佣服务，并协助办理外籍员工工作签证，无需企业自行注册当地公司即可快速落地（具体签证类型与可行性需按个案评估）；这一表述不等于对任何个案的结果承诺。关于EOR与PEO的边界，可参考Knit的PEO与EOR对比和塞尔维亚EOR策略文章。
五、中国籍申请人的材料与时间线
材料是最常见的卡点。下面把「官方页面明确写了什么」与「官方页面没写什么」分开看：
| 材料环节 | 官方页面披露的信息 | 中企注意点 |
|---|---|---|
| 护照 | 单一许可：有效期须超出申请期限至少3个月（MUP）；D签页：计划离境日后仍有效至少90天，且至少两页连续空白页、签发不超过10年 | 出发前先查护照有效期，避免刚申请就要换照 |
| 学历/资历 | D签（雇佣合同、独立专业人士、培训依据）要求学历文件并附经认证的翻译（官方门户D签页） | 中国学历常做学位认证（教育部留学服务中心）后再翻译，具体是否要认证，以主管部门要求为准 |
| 翻译 | 非塞尔维亚机关出具的文件，须由法院授权译员翻译（MUP）；外籍人员的声明须公证（MUP） | 译员资质是常见返工点，建议用塞尔维亚本地法院授权译员 |
| 海牙认证（Apostille） | 官方页面未明确列出统一要求；律所资料称「如适用」（Djuric Law，以官方为准） | 中国自2023年11月7日起对海牙取证公约生效（HCCH）；塞尔维亚为公约缔约方。是否需要认证、何种文件需要，以内政部及持牌律师确认 |
| 无犯罪记录证明 | 官方页面（D签就业页、单一许可页）未列示 | 若被要求，中国籍人员通常需在户籍地办理并公证，周期不稳定，建议提前向律师确认 |
| 体检 | 官方页面未列示（D签就业页未提及；健康保险仅在志愿服务依据下出现） | 以主管部门及使领馆要求为准 |
| 住址 | 房东声明或租赁合同等住址文件（D签页、MUP页面） | 入境前就要有住址安排，不要等到落地再找 |
数据来源：塞尔维亚内政部MUP、官方门户Welcome to Serbia（D签页，页面标注2026年11月初更新）、HCCH、Djuric Law（律所资料，以官方为准），数据截至2026年11月。
关于海牙认证，这里补充一个背景：海牙国际私法会议公告显示，公约对中国于2023年11月7日生效，中国于2023年3月8日交存加入书。HCCH状态表显示塞尔维亚是公约缔约方。公约对具体两国之间是否可适用，取决于有无缔约方依第12条提出反对；HCCH通知页面上可见的异议只有印度一家，塞尔维亚是否对中国加入提出过异议，请以HCCH状态表为准。
时间线方面，官方页面没有给出一个总工期。各环节的时间信息按来源性质列出如下：国家就业局页面写明对批准类请求「10日内决定」；PPZ表可在单一许可申请日前最多60天提交；律所资料称劳动力市场测试报告约4日、内政部15日（法定）、实务总体约4至8周，复杂个案2至3个月（Djuric Law）。这些数字都不是服务承诺，也没有包含中国侧的公证、认证、翻译时间。Knit官网FAQ的口径是：整体流程通常2至3个月不等，受当地政策、工签配额影响（以官网及书面方案为准）。
六、成本与时间测算（示意）
下面这张表只放政府官方规费、法定薪酬门槛与时间线等客观信息，不含翻译、公证、认证、律师费以及任何服务商的服务费用，明确标注为示意，并非真实客户数据。Knit的具体方案按国家与签证类型评估后确定。
| 项目 | 金额/说明（示意） | 来源 |
|---|---|---|
| 单一许可递交费 | 430 RSD | 官方门户FAQ |
| 单一许可批准费 | 22,770 RSD | 官方门户FAQ |
| 单一许可官方规费合计（示意） | 23,200 RSD（外币换算以当日汇率为准） | 由上两项相加，示意 |
| D签规费 | 标准50欧元；中国护照持有人按双边协议免收 | 官方门户FAQ |
| 国家就业局批准类请求费（如更换雇主） | 430 RSD | 国家就业局页面 |
| 认证翻译 | 约1,500至4,000 RSD/份（律所资料，仅供参考） | Djuric Law（律所资料，以官方为准） |
| 2026年最低工资（现行） | 每小时371 RSD（净额） | Knit塞尔维亚用工文章；以官方公告为准 |
| 2027年最低工资（已公布待生效） | 月最低工资600欧元，净小时3.45欧元，适用期2027年1–12月；RSD金额以官方公报为准 | N1援引官方公报（2026年8月20日报道）；以官方公报为准 |
| 雇主社保负担（参考） | Knit塞尔维亚用工文章提示约15.15%；缴费基数上下限以官方当年公布为准 | Knit官网，以官方为准 |
| 时间线（示意） | PPZ表可提前至多60天提交；NSZ批准类请求10日内决定；律所称内政部法定15日、实务总体约4至8周；Knit官网FAQ口径通常2至3个月 | 国家就业局、Djuric Law、Knit官网 |
数据来源：官方门户Welcome to Serbia、国家就业局、N1、Knit官网、Djuric Law（律所资料，以官方为准），数据截至2026年11月；表中合计为示意，非真实客户数据。
做预算时，建议还要把雇主社保、福利和签证办理环节的第三方事项一并列入清单；Knit提供雇佣成本计算器和塞尔维亚薪酬指南、塞尔维亚税务指南供参考。2027年起最低工资按已公布数字上调，涉及岗位薪酬与劳动力市场测试登记的薪资信息一致性，值得在岗位设计阶段就核对。
七、2027年有哪些最新要求与变化？
下表只列官方已公布或已核实的内容，并明确区分状态。截至2026年11月，官方未公布于2027年生效的塞尔维亚单一许可专项调整；已见公开报道的2027年变化主要在最低工资方面。
| 变化项 | 状态 | 生效或公布日期 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 单一许可（居留与工作合一，在线申请，最长3年） | 现行有效 | 2024年2月1日起 | 官方门户、国家就业局、MUP；日期见Tasic & Partners、RS Partners |
| 中国对海牙取证公约生效 | 现行有效 | 2023年11月7日 | HCCH |
| 中国普通护照入塞免签最长30天 | 现行有效（页面更新于2018年4月，建议核对） | 协议2016年11月5日签署 | 塞尔维亚外交部、塞尔维亚政府 |
| 2026年最低工资每小时371 RSD | 现行有效（至2026年底） | 2026年1月1日起（Knit文章口径） | Knit官网；以官方公告为准 |
| 2027年最低工资：月600欧元，净小时3.45欧元 | 已公布待生效（据媒体援引官方公报，以官方原文为准） | 适用期2027年1–12月；N1报道日期2026年8月20日 | N1（媒体）；以官方公报为准 |
| 紧缺职业清单（对列入职业免除劳动力市场测试） | 仅拟议 | 2025年7月报道称原定目标被无限期推迟 | RFE/RL（媒体，非官方） |
| 年度配额 | 官方未公布；2024年12月劳动部官员称暂不考虑引入 | — | Vreme/RTS（媒体） |
| 2027年社保缴费基数 | 截至2026年11月官方未公布，以官方公告为准 | — | — |
| 2027年单一许可专项修订 | 截至2026年11月官方未公布，以官方公告为准 | — | — |
数据来源：见表内各栏，数据截至2026年11月；2027年规则以官方最终公告为准。
另外，塞尔维亚外交部的中国页面提到中塞社会保障协定自2021年2月1日生效。它是否适用于你们的外派员工、适用范围如何，需个案判断，建议派驻前由当地持牌律师或税务顾问专项确认。
八、两类场景：外派现有员工与直接雇佣中国籍人才
场景A：把现有中国籍员工外派到塞尔维亚（以当地EOR为雇主）。 这里的关键，是弄清员工在塞尔维亚的劳动关系由谁承担。如果员工仍与中国公司保持劳动关系，应评估被派遣人员或公司内部调动依据（官方门户D签页列出了相应文件，如外方雇主任职证明、派遣文件，通常需认证翻译），同时这些依据要求塞尔维亚方面有接收主体。如果由EOR的塞方主体与员工另签劳动合同，则更接近雇佣合同依据，需发起劳动力市场测试。无论哪种，都要同步评估中塞社保衔接与个税居民身份，建议做专项咨询。入职文件与合同要点可参考Knit的塞尔维亚入职指南与海外非本地员工签证、合同与入职合规文章。
场景B：在塞尔维亚直接雇佣中国籍人才。 如果人选已在塞尔维亚，需先核实其现有许可的类型及是否允许更换雇主（更换雇主需事先获得国家就业局电子批准，且终止雇佣后须在30日内签订新合同，国家就业局页面有提及）；如果人选在中国，则按「D签入境、转单一许可」或「雇主代办单一许可」的路径准备材料。两种情形下，劳动合同、岗位说明与薪酬都应与劳动力市场测试登记的空缺信息保持一致，避免被认为与登记岗位不符。用工终止的流程可参阅塞尔维亚终止雇佣指南。
九、万领钧Knit vs Deel：服务对比表
下表只列官网公开可查的信息；未公开的写「官网未公开」，不做推测。Deel在签证服务上的能力是实在的：官网称EOR内置签证担保，并提供48小时免费签证评估和应用内跟踪。
| 维度 | 万领钧 Knit People | Deel |
|---|---|---|
| EOR+工签一站式 | EOR与全球工签（增值服务）可协同，面向中企提供合规雇佣+签证申请协助 | 该服务商公开信息显示，签证担保内置于EOR，可在创建新员工合同时发起 |
| 塞尔维亚工签是否公开列示 | 官网工签页示例国家含塞尔维亚，并有塞尔维亚国别工签页 | 签证服务页可见内容未提及塞尔维亚，塞尔维亚EOR页也未提签证，需向服务商确认 |
| 是否能担保/由谁担保 | 具体由哪个主体担保、是否可行，按个案与当地持牌律师意见评估 | 官网未公开塞尔维亚的担保安排 |
| 覆盖范围 | 172个国家/地区，60+自营法律实体 | 官网不同位置分别显示100+、130+、150+国家；称自有实体与薪酬引擎覆盖130+国家 |
| 工签服务公开程度 | 官网说明服务内容：政策解读、材料整理、与当地合作伙伴协同、配额规划 | 签证服务页展示国家与签证类型，称覆盖50+/70+国家（页面口径不一） |
| 材料准备的中文支持 | 华语团队+区域运营中心+本地专家三级混合，1对2专属客户经理+客户成功经理 | 官网未公开中文专属支持 |
| 服务模式与时区 | 深圳运营中心；菲律宾运营中心与中国同时区；中国香港团队支持华语服务 | 官网未公开按此维度的信息 |
| 前期评估入口 | 顾问按国家与签证类型个案评估，可行性与方案以书面方案为准 | 官网提供48小时免费签证评估 |
| 签证工期口径 | 官网FAQ：通常2至3个月不等，受当地政策、配额影响 | 官网列示约2至8个月，视国家与签证类型而定 |
数据来源：Knit官网（以官网及书面方案为准）、Deel官网塞尔维亚EOR页、签证服务页与EOR产品页（公开信息），数据截至2026年11月。
可以看到，两家在「EOR+签证」的整体思路上是相近的：Deel在签证服务的国家覆盖和流程可视化上有公开的产品化展示；Knit的差异点在于华语陪伴、中国时区的响应，以及把工签作为由顾问评估的增值服务，适合希望全程用中文沟通、材料有人对接的中企。更多Knit的服务介绍可参见EOR名义雇主服务与EOR服务指南。对于塞尔维亚这类要看个案结构的市场，是否有人愿意先把「雇主主体与许可依据」的可行性讲清楚，往往比服务清单上的名目更关键。
十、邻国对比：塞尔维亚 vs 波兰 vs 德国
选择派驻地时，企业经常在塞尔维亚与中欧国家之间犹豫。下表只放可核实的官方数据，核实不到的写「需核实」，以免误导。
| 维度 | 塞尔维亚 | 波兰 | 德国 | 中企决策影响 |
|---|---|---|---|---|
| 许可形态 | 单一许可（居留+工作，2024年2月起在线申请） | 工作许可由省长（voivode）签发，外国人另需允许工作的居留依据（波兰就业服务页面） | 以欧盟蓝卡等工作类居留为主，具体类型需核实 | 塞尔维亚流程集中、线上；波兰为许可与居留两线并行 |
| 雇主要求 | 雇主须为塞尔维亚登记主体（国家就业局） | 由委托外国人工作的实体提出申请（波兰就业服务页面） | 需核实 | 无当地主体的中企需借助EOR或设立主体，三国均需先解决雇主身份 |
| 劳动力市场测试 | 雇佣合同类依据适用，由雇主通过PPZ表发起 | A类许可原则上需向劳动局提交岗位要约，约14日至3周，另有若干豁免（波兰就业服务页面） | 蓝卡类别因职业而异，需核实 | 三国都要求岗位描述与登记一致，需提前规划测试周期 |
| 薪酬门槛 | 未见统一最低薪酬门槛；2027年月最低工资600欧元（媒体援引官方公报） | 薪酬不得低于可比岗位本地员工（波兰就业服务页面） | 蓝卡2026年标准€50,700；紧缺职业€45,934.20（Make it in Germany） | 德国门槛有明确数字，塞尔维亚与波兰按岗位对照执行 |
| 官方规费 | 单一许可合计23,200 RSD（门户FAQ） | 工作许可印花税：3个月以上100 PLN（Poznań省政府页面，页面未标日期，需核对） | 需核实 | 塞尔维亚与波兰规费均较清晰，仍需叠加翻译、公证等第三方事项 |
| 免签入境便利 | 中国普通护照最长30天（外交部页面，更新于2018年4月）；免签不等于可工作 | 需核实 | 需核实 | 免签只解决入境，工作仍需许可 |
| 海牙认证 | 塞尔维亚为缔约方；具体文件是否需认证待确认 | 需核实 | 需核实 | 统一提前向主管部门确认 |
数据来源：塞尔维亚国家就业局、官方门户、外交部，N1，波兰就业服务页面与Poznań省政府页面（gov.pl域名），Make it in Germany；其余标注「需核实」，请参阅本系列德国篇与波兰篇，数据截至2026年11月。
十一、怎么选：决策表与「单独工签」增值服务
| 你的情况 | 更适合的方案 | 原因 |
|---|---|---|
| 没有塞尔维亚主体，要尽快派中国籍员工或雇一名中国籍人才 | EOR+工签一站式（首推） | 由EOR解决塞方雇主身份，并同步评估许可依据与材料；可行性按个案评估 |
| 已有塞尔维亚主体或已有塞方雇主，只缺许可办理协助 | 单独办理工签（Knit增值服务） | 雇主身份已具备，重点是政策解读、材料整理与当地持牌合作伙伴协同 |
| 岗位多、周期长，计划长期规模化投入 | 自设主体，必要时与EOR过渡 | 主体成立与合规运营投入较大，适合稳定业务后再评估 |
| 仅短期出差、不在塞提供劳动 | 先确认活动性质 | 免签只覆盖入境停留，是否构成工作需要事前评估 |
单独工签（增值服务）适合谁？ 如果企业已经有塞尔维亚主体，或者已经和塞方雇主建立了合作，缺的只是政策解读和材料协调，可以把工签作为单项增值服务采购。Knit官网口径是：协助企业处理员工签证申请和管理，服务内容包括解读当地工签政策、协助整理申请材料、与当地合作伙伴（当地持牌律师或签证服务机构）协同、规划配额资源；具体方案按国家与签证类型评估后确定，以官网及书面方案为准。Knit的角色是合规雇佣与材料协同，不是持牌律所或签证代理。了解更多可访问全球工签服务与工签资源。
常见问题 FAQ
Q：中国护照去塞尔维亚免签，是不是就能入职工作？
不能。塞尔维亚外交部页面显示，中国普通护照最长可免签30天，但官方门户明确外籍人员受雇需持有长期工作签证、临时居留批准及单一许可（法律另有规定除外）。免签只解决入境，不等于可工作。
Q：塞尔维亚的「单一许可」是什么，从哪年开始？
单一许可是临时居留与工作合一的许可，由内政部签发，自2024年2月1日起仅可在线申请，最长可批3年。依据包括雇佣合同、被派遣人员、公司内部调动等多种类型。
Q：中国公司没有塞尔维亚主体，能自己当单一许可的雇主吗？
国家就业局页面将雇主定义为在塞尔维亚登记经营的法人或自然人，所以没有塞方主体的中国公司通常无法直接作为雇主。可选路径包括设立塞方主体，或借助已有塞方雇主，具体结构需当地持牌律师确认。
Q：EOR可以担保塞尔维亚的工签吗？
官方页面没有明文回答。行业机构资料称塞尔维亚没有独立的EOR类别、雇员租赁须走持牌临时用工机构，因此「名义雇主能否担保」需以内政部、国家就业局的书面意见及持牌律师意见为准，不能一概而论。
Q：单一许可要交多少官方规费？
官方门户列示递交费430 RSD、批准费22,770 RSD，合计23,200 RSD；中国护照持有人的D签费用按双边协议免收（门户FAQ）。不含翻译、公证、认证与服务费，外币换算以当日汇率为准。
Q：需要劳动力市场测试吗？
雇佣合同或其他劳动合同类依据下，雇主须发起劳动力市场测试（官方门户单一许可页），通过PPZ表向国家就业局登记空缺并获ID号。律所资料称公司内部调动、被派遣人员等有豁免，细则以官方页面为准。
Q：材料要做海牙认证吗？
官方页面没有统一列示。中国自2023年11月7日起对海牙取证公约生效，塞尔维亚为缔约方，但具体哪些文件需要认证，应以内政部及持牌律师确认为准。
Q：2027年塞尔维亚工签有什么官方确定的新规则吗？
截至2026年11月，官方未公布2027年生效的单一许可专项调整。已见媒体援引官方公报报道2027年月最低工资为600欧元；紧缺职业清单等设想仅见媒体报道且被推迟，2027年社保缴费基数官方未公布，请以官方最终公告为准。
Q：Knit和Deel在塞尔维亚该怎么选？
如果需要中文沟通、材料有人对接，并希望EOR与工签由顾问协同评估，可优先看Knit。Deel官网称EOR内置签证担保，但塞尔维亚页未提签证，建议向两家索取书面方案，围绕雇主主体、许可依据与办理分工逐项对比。
专业名词解析
- 单一许可（Single Permit，塞语 Jedinstvena dozvola）：临时居留与工作合一的许可，由内政部签发，仅在线申请。参见官方门户。
- EOR（Employer of Record，名义雇主）：由服务方的当地主体作为法定雇主，代企业完成雇佣、工资计算和支付与社保合规。参见Knit术语表。
- D签（Visa D，长期签证）：进入并停留90至180天的授权，可作为工作签证使用。参见官方门户D签页。
- 国家就业局（National Employment Service，NSZ）：塞尔维亚负责劳动力市场测试和部分批准的机构。参见NSZ页面。
- 内政部（Ministry of Interior，MUP）：签发单一许可的主管部门。参见MUP说明。
- 劳动力市场测试（Labour Market Test）与PPZ表（Vacancy Registration Form）：雇主登记空缺、由国家就业局核查本地劳动力后生成ID号，用于单一许可申请。
- 被派遣人员（Referred Person）：由外方雇主派往塞方雇主短期工作、期满返回外方的人员，所需文件见官方门户D签页。
- 公司内部调动（Intra-company Transfer）：同一集团内的跨国调动依据，需外方雇主出具任职证明和派遣文件。
- 海牙认证（Apostille）：依海牙取证公约对公文书出具的认证，中国自2023年11月7日起生效。参见HCCH公告。
- 《机构雇佣法》（Law on Agency Employment）：塞尔维亚规范临时用工机构的法律，据律所解读，临时用工机构为正式雇主，需劳动部发牌。参见Zunic Law解读。
- RSD（塞尔维亚第纳尔）：塞尔维亚货币，本文外币换算以当日汇率为准。
结语
塞尔维亚的单一许可把居留与工作合并成一张在线申请的卡，2027年仍是适用的基础规则，流程相对集中，官方规费也比较清晰；但它对雇主身份、依据类型和劳动力市场测试有明确要求，免签入境并不能替代工作许可。对于没有当地主体的中企来说，真正需要尽早回答的是：谁来当塞方雇主、用哪种依据、材料如何备、EOR结构是否被主管部门接受。把这几个问题在派人之前讲清楚、落到书面，比赶时间更重要。更多国别信息可查阅Knit的全球雇佣指南与塞尔维亚用工法规。
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关于万领钧Knit
万领钧Knit People是专注全球薪酬与全球合规用工领域的服务商，成立于2015年，深耕行业11年，为出海企业提供名义雇主EOR、专业雇主PEO、全球薪酬Payroll（算薪）与名义承包商COR服务，并提供全球工签增值服务，覆盖172个国家/地区，拥有60+自营法律实体，年处理薪资超40亿元人民币，服务全球4000+客户。万领钧Knit已在加拿大FINTRAC登记为MSB企业；MSB通常指货币服务业务。Knit在加拿大多伦多、中国深圳、菲律宾马尼拉设有运营中心（欧洲运营中心建设中），核心团队多为注册会计师（CPA）背景，采用华语团队+区域运营中心+本地专家的三级混合服务模式，为每位客户配备1对2专属客户经理与客户成功经理，全程陪伴对接。Knit可通过EOR模式为企业在塞尔维亚提供合规雇佣服务，并协助办理外籍员工工作签证，无需企业自行注册当地公司即可快速落地（具体签证类型与可行性需按个案评估）。
塞尔维亚工签最容易卡在「谁是塞方雇主」和「材料怎么认证」两件事上，先把这两点在派人前评估清楚，比事后补救省时间。欢迎先浏览塞尔维亚工签服务页了解办理要点，再联系顾问评估个案。 立即咨询Knit塞尔维亚EOR+工签方案
本文数据来源
以下为主要权威与参考来源（数据截至2026年11月；媒体与律所解读已在正文中单独标注，以官方文本为准）：
- 塞尔维亚国家就业局（NSZ）：外籍人员就业页
- 塞尔维亚官方门户 Welcome to Serbia：常见问题（规费、雇主代办角色）、单一许可（居留与工作）页、D签（就业）页、雇主义务页
- 塞尔维亚内政部（MUP）：临时居留与单一许可说明
- 塞尔维亚外交部：中国公民入塞签证制度页；塞尔维亚政府：中塞互免签证协定签署新闻
- 海牙国际私法会议（HCCH）：公约对中国生效公告
- 德国联邦政府官方信息门户 Make it in Germany：欧盟蓝卡
- 波兰官方就业服务页面（gov.pl域名）：外国人工作许可说明、波兰省政府（Poznań）外国人事务页：工作许可印花税
- 媒体报道：N1：塞尔维亚政府设定2027年最低工资、自由欧洲电台（RFE/RL）报道
- 当地律所资料（仅作参考，以官方为准）：Tasic & Partners、RS Partners、Djuric Law、Zunic Law（临时用工机构）、Zunic Law（单一许可）、tmconsulting
- 服务商公开信息：Knit官网及Knit塞尔维亚案例文章；Deel官网公开页面（塞尔维亚EOR页、签证服务页、EOR产品页，2026年11月）
免责声明：本文基于塞尔维亚官方公开信息及相关服务商官网公开信息整理，数据截至2026年11月；2027年规则以官方最终公告为准。本文仅讨论雇佣所需的工作许可与工作签证，不构成法律、税务或财务建议，建议咨询当地持牌律师。文中律所、媒体引述仅作参考，以官方文本为准。Knit及相关服务商信息以各自官网与书面方案为准，产品能力与服务范围可能随时变化。外币金额未做人民币换算，请以当日汇率为准。
