日本经营管理签证收紧：存量自查与在日中企3大动作
- 2025 年 10 月 16 日起，新申请须资本金等 3000 万日元以上，并雇 1 名以上日本人或永住者等常勤职员； - 申请人或常勤职员须有 B2 日语（如 JLPT N2）；申请人须有相关硕士以上学位或 3 年以上经营管理经验； - 存量持有人在 2028 年 10 月 16 日前更新，不会仅因未达新基准被拒；之后更新原则上须符合新基准； - 更新时核查劳动法、社保、劳动保险和各税种缴纳情况；长期出境超过在留期间一半的，更新时作不利因素； - 2026 年 10 月 1 日起在留许可手续费按许可期间分档，窗口 1 万至 7.5 万日元，永住 20 万日元； - 2026 年上半年持经营管理资格、未办再入国手续出境的有 953 人，约为上年同期的 3.9 倍
核心答案： 日本「经营·管理」许可基准 2025 年 10 月 16 日起大幅提高：资本金等由 500 万日元升至 3000 万日元以上，须雇 1 名以上日本人、特别永住者或永住者等常勤职员，申请人或常勤职员须有 B2 日语，申请人须有相关硕士以上学位或 3 年以上经营管理经验，事业计划书须经中小企业诊断士、注册会计师或税理士确认。已持有该签证的，在 2028 年 10 月 16 日前申请更新，不会仅因未达新基准被拒，但入管会看经营状况和达标前景，并核查社保、劳动保险和纳税；之后更新原则上须符合新基准。2026 年 10 月 1 日起在留许可手续费也已上调。在日中企宜做 3 件事：存量签证自查、调整用工结构、跟踪"量的管理"等政策动向。
要点速览
- 新基准：资本金 3000 万日元、1 名常勤职员、日语 B2、学位或 3 年经验。
- 存量过渡：2028 年 10 月 16 日前更新不会仅因未达标被拒，之后原则上须达标。
- 更新核查：劳动法、社保、劳动保险、各税种缴纳、许认可、在日活动实态。
- 手续费：2026 年 10 月 1 日起更新最高 7.5 万日元，永住 20 万日元。
- 政策动向：政府研究外国人"量的管理"，计划 2027 年 3 月出台基本方针。
日本经营管理签证关键规定速查（截至 2026 年 11 月 5 日）
- 新基准与存量过渡：常勤职员、3000 万日元、日语 B2、学位或经验；存量持有人过渡至 2028 年 10 月 16 日。依据：出入国在留管理庁：在留資格「経営・管理」に係る上陸基準省令等の改正について。
- 在留许可手续费：2026 年 10 月 1 日起按许可期间分档，永住 20 万日元。依据：出入国在留管理庁：令和８年１０月１日付け在留許可手数料の額の改定等について。
- 手续费调整原因和过渡：9 月 30 日前受理的申请按旧标准缴费。依据：出入国在留管理庁：在留許可手数料の額の改定等に関するQ&A。
一、日本外国人在留政策在怎么收紧？
2025 年以来，日本对外国人在留的收紧集中在 3 个方面：
- 经营管理门槛：2025 年 10 月 16 日起，「经营·管理」新基准施行，资本金等门槛由 500 万日元升至 3000 万日元；
- 在留成本：2026 年 10 月 1 日起，在留资格变更、期间更新和永住许可的手续费大幅上调；
- 总量管理：2026 年 7 月 24 日，政府"外国人受入·有序共生社会实现相关阁僚会议"决定设专家工作组，研究包括"量的管理"在内的基本方针，计划 2027 年 3 月汇总。
影响已经出现。据共同通信 2026 年 10 月 15 日报道，2026 年上半年持「经营·管理」资格、未办再入国手续出境的外国人有 953 人，约为 2025 年同期（246 人）的 3.9 倍。截至 2025 年底，持该资格在留的外国人约 4.68 万人。报道也指出，仅凭统计无法确认出境原因。
Knit 实务提示：3.9 倍是「经营·管理」这一类资格的出境数据，不是全部在日外国人。向管理层汇报时注意口径，避免夸大。
二、日本经营管理签证新基准改了什么？
| 要求 | 新基准 | 说明 |
|---|---|---|
| 常勤职员 | 雇 1 人以上 | 限日本人、特别永住者和永住者、日本人配偶者等、永住者配偶者等、定住者；持工作类签证的外国人不算 |
| 资本金等 | 3000 万日元以上 | 法人看实缴资本或出资总额，资本准备金不计入；个人事业看事务所、1 年工资、设备等投入总额 |
| 日语能力 | 申请人或常勤职员达 B2 | JLPT N2 以上、BJT 400 分以上、在日中长期居留 20 年以上、日本大学毕业等 |
| 学历或经验 | 相关硕士以上学位，或 3 年以上经营管理经验 | 境外学位可以；起业准备活动期间可计入经验 |
| 事业计划书 | 须经专业人士确认 | 日本的中小企业诊断士、注册会计师或税理士；本公司董事、员工不行，外部顾问可以 |
| 事务所 | 原则上不得与自宅兼用 | 须与经营规模相适应 |
3 个容易误读的细节：
- 常勤职员的口径有两层：满足"雇 1 名常勤职员"的，必须是日本人、特别永住者或永住者等；满足"日语"要求的常勤职员，可以是持工作类签证的外国人。入管 Q&A 举例：雇 1 名没有日语证明的永住者，再雇 1 名有 N2 的技人国签证员工，可以达标；只雇有 N2 的技人国签证员工，不达标。
- "常勤"有具体标准：一般指每周 5 天以上、年 217 天以上、每周 30 小时以上，并参加雇用保险。在籍出向、派遣、承包形式的人员，不能算作所在事务所的常勤职员。
- 管理者也要满足资本金要求：以"管理"身份申请的同样适用 3000 万日元；经营多家公司的，须其中一家达到 3000 万日元，不能合计。
三、已持有经营管理签证的怎么办？
入管的处理分两段：
| 更新申请时间 | 入管怎么审 | 企业要准备什么 |
|---|---|---|
| 2028 年 10 月 16 日前 | 未达新基准的，不会仅因此被拒；结合经营状况和达标前景判断 | 经营实绩、纳税和社保凭证；可能被要求提交经营专家的评估文件 |
| 2028 年 10 月 16 日后 | 原则上须符合新基准；未达标但经营良好、法人税等按时缴纳、下次更新前有望达标的，综合判断 | 增资、招聘常勤职员、日语证明等达标计划和进度 |
入管在官网专门澄清了两个传言：
- "2028 年 10 月前凑不齐 3000 万日元就必须回国"：入管称不属实。过渡期后，未达标但经营良好、纳税合规、下次更新前有望达标的，仍会综合判断，不会仅因资本金不足一律不许可。
- "个人事业主也要准备 3000 万日元资本金"：不属实。个人事业看的是事务所、1 年员工工资、设备投资等投入总额。
但"不会仅因此被拒"不等于一定能更新。入管在同一页面写明：经营状况和纳税没问题，也可能因劳动法、社保、许认可等问题不被批准。
Knit 实务提示：日本经营管理签证的在留期间有 3 个月、4 个月、6 个月、1 年、3 年、5 年等档。现在拿到 1 年期的，2028 年 10 月前大多还会经历 1 至 2 次更新。建议把每次更新都当成一次"阶段检查"，在材料里写明达标计划，例如何时增资、何时招到常勤职员。
四、更新时入管还查什么？
新基准施行后，更新审查的范围明显扩大：
- 社保和劳动保险：雇用保险和劳灾保险的手续和缴费；健康保险、厚生年金的加入和缴费。
- 税款：法人须证明源泉所得税及复兴特别所得税、法人税、消费税及地方消费税、法人住民税、法人事业税的缴纳情况。凡有缴纳义务的，都要提交。
- 劳动法令：劳动基准法、最低工资法等的遵守情况。
- 许认可：经营餐饮、旅馆、二手买卖、人才中介等需许可的业务，须提交许认可取得情况。
- 经营者活动实态：业务大部分外包、本人日常不参与经营，或说不清业务和财务状况的，可能被认定不属于经营管理活动。
- 在日时间：无正当理由，累计出境超过所获在留期间一半的，更新时作为不利因素。
Knit 实务提示：在日中企常见的问题是：法人代表持经营管理签证，但长期在国内，日本公司只有 1 至 2 人，社保手续由兼职会计代办、记录不全。建议在下次更新前 3 至 6 个月，让会计或社劳士逐项出具缴费和加入证明，补缴的尽早补缴。相关税种可参考《守时与合规：日本雇主税缴纳全攻略》。
五、在留许可手续费涨了多少？
2026 年 10 月 1 日起，在留资格变更和在留期间更新不再统一收费，改为按获批的在留期间分档：
| 获批在留期间 | 窗口申请 | 在线申请 |
|---|---|---|
| 3 个月以下 | 10,000 | 10,000 |
| 3 个月以上至 6 个月 | 18,000 | 15,000 |
| 6 个月以上不满 1 年 | 25,000 | 21,000 |
| 1 年 | 33,000 | 27,000 |
| 1 年以上不满 3 年 | 48,000 | 42,000 |
| 3 年以上不满 5 年 | 64,000 | 56,000 |
| 5 年以上 | 75,000 | 65,000 |
| 永住许可 | 200,000 | — |
改前，变更和更新为窗口 6,000 日元、在线 5,500 日元，永住 10,000 日元。2026 年 9 月 30 日前受理的申请，即使 10 月 1 日后获批，也按旧标准缴费。在线申请的手续费改为便利店或银行缴纳，不能用收入印纸。
这项上调针对在日本境内办理的在留手续；赴日签证的领馆规费另有调整，见《2026日本签证费用上调：企业跨境调动成本管控与合规指南》。
Knit 实务提示：以 1 名员工每年更新 1 次、获批 1 年期为例，在线申请从 5,500 日元升至 27,000 日元，约为原来的 5 倍。外籍员工多的企业，建议按员工的在留期间分布重算年度预算，并尽量改用在线申请。
六、外国人"量的管理"在研究什么？
据时事通信 2026 年 7 月 24 日报道，政府当天召开"外国人受入·有序共生社会实现相关阁僚会议"，决定设专家工作组，起草外国人受入基本方针，研究内容包括管理在留外国人比例的"量的管理"，计划 2027 年 3 月汇总。自民党与日本维新会的联合执政协议提出，在人口战略中设定外国人受入的数值目标。
日本维新会此前提出研究设定外国人占人口比例的上限，并在上限内调整签证发放。截至 2026 年 11 月 5 日，政府没有公布具体比例，也没有出台总量上限的法律或规定。
对在日中企，"量的管理"真正落地前，可以先做两件事：
- 不把新派员工的方案押在某一种签证上，预留技人国、企业内转勤、高度专门职等替代路径；
- 2027 年 3 月基本方针出台后，重新评估在日人员规模和用人成本。
七、日本经营管理签证的 6 个常见误区
| 误区 | 规定 |
|---|---|
| 2026 年上半年在日外国人离境是去年的 3.9 倍 | 3.9 倍指持经营管理资格、未办再入国手续出境的人，953 人对 246 人 |
| 2028 年 10 月前凑不齐 3000 万日元就要回国 | 入管称不属实；过渡期后仍结合经营、纳税和达标前景综合判断 |
| 雇 1 名有 N2 的技人国签证员工就满足常勤职员要求 | 常勤职员须为日本人、特别永住者或永住者等；技人国员工只能用来满足日语要求 |
| 资本金加上资本准备金、员工工资够 3000 万日元就行 | 法人只看实缴资本或出资总额，不能合计其他投入 |
| 经营和纳税没问题，更新就一定能过 | 还查劳动法、社保、劳动保险、许认可和在日活动实态 |
| 日本已设定外国人比例上限 | 政府研究"量的管理"，计划 2027 年 3 月出台基本方针，未公布具体比例 |
八、在日中企存量签证自查清单
| 项目 | 怎么查 | 不达标怎么办 |
|---|---|---|
| 1. 资本金 | 查登记事项证明书上的资本金额 | 评估增资时间和资金来源，写入更新材料 |
| 2. 常勤职员 | 是否有日本人或永住者等，是否每周 30 小时以上并参加雇用保险 | 制定招聘计划；派遣、出向人员不算 |
| 3. 日语 | 申请人或任一常勤职员是否有 N2、BJT 400 分或其他证明 | 安排考试，或由符合条件的常勤职员满足 |
| 4. 学历或经验 | 相关硕士以上学位证书，或 3 年以上经营管理经历证明 | 整理在职证明、任职文件 |
| 5. 社保和劳动保险 | 健康保险、厚生年金、雇用保险、劳灾保险的加入和缴费记录 | 补办手续、补缴费用 |
| 6. 税款 | 源泉税、法人税、消费税、法人住民税、法人事业税纳税证明 | 补缴并保留凭证 |
| 7. 在日时间和活动 | 出境天数是否超过在留期间一半，本人是否实际参与经营 | 调整出差安排，留存会议记录、决策文件 |
| 8. 事务所和许认可 | 是否与自宅兼用，经营业务是否需要许可 | 另租事务所，补办许认可 |
九、不同情况下的用工方式怎么选？
| 情况 | 建议方式 | 与签证相关的要点 |
|---|---|---|
| 已设日本公司，业务和人员较多 | 自建 HR + 当地行政书士、社劳士 | 按新基准规划资本金和常勤职员，管理层签证分批更新 |
| 已设公司，人员较少 | 全球薪酬（Payroll）外包 + 当地顾问 | 把社保、劳动保险和代扣税做规范，留足更新所需凭证 |
| 未设立日本公司，需要雇佣当地员工 | 名义雇主（EOR） | 雇佣日本人或已有在留资格的员工，不涉及经营管理签证；需派驻外籍员工的另行评估 |
还没有设立日本公司、或在评估是否继续保留日本公司的企业，可以通过万领钧 Knit 的名义雇主（EOR）服务雇佣日本当地员工。
十、总结：在日中企 3 大动作
日本对外国人在留的收紧不是单项调整：经营管理门槛提高、更新审查范围扩大、手续费上调，"量的管理"也在研究中。存量签证续签存在不获批的风险，在日用工成本预计还会上升。建议在日中企：
- 存量签证自查：对照新基准逐项检查，2028 年 10 月 16 日前备好经营实绩、社保和纳税凭证，以及达标计划
- 调整用工结构：常勤岗位优先招日本人或永住者等，新派员工评估技人国、企业内转勤等签证，不再用经营管理签证安排一般管理岗位
- 跟踪政策动向：关注 2027 年 3 月的基本方针，按新手续费和更新周期重估在日人员规划与用人成本
十一、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
十二、常见问题
Q1：日本经营管理签证 2025 年改了什么？
2025 年 10 月 16 日起，新申请须资本金等 3000 万日元以上，雇 1 名以上日本人、特别永住者或永住者等常勤职员；申请人或常勤职员须有 B2 日语；申请人须有相关硕士以上学位或 3 年以上经营管理经验；事业计划书须经中小企业诊断士、注册会计师或税理士确认；事务所原则上不得与自宅兼用。
Q2：已持有经营管理签证，2028 年前更新会被拒吗？
2028 年 10 月 16 日前申请更新的，不会仅因未达新基准被拒，入管结合经营状况和达标前景判断，可能要求提交经营专家的评估文件。但劳动法、社保、劳动保险、纳税或许认可有问题的，仍可能不获批。
Q3：2028 年 10 月 16 日后还没达到 3000 万日元怎么办？
之后的更新原则上须符合新基准。入管表示，未达标但经营良好、法人税等按时缴纳、下次更新前有望达标的，会综合其他在留情况判断，不会仅因资本金不足一律不许可。
Q4：经营管理签证要求的常勤职员可以是外国人吗？
满足"雇 1 名常勤职员"的，只能是日本人、特别永住者，或永住者、日本人配偶者等、永住者配偶者等、定住者；持技人国等工作类签证的外国人不算。但满足日语要求的常勤职员，可以是持工作类签证的外国人。
Q5：日本在留许可手续费 2026 年涨了多少？
2026 年 10 月 1 日起，在留资格变更和更新按获批期间分档：窗口 1 万至 7.5 万日元，在线 1 万至 6.5 万日元；永住许可 20 万日元。改前为窗口 6,000 日元、在线 5,500 日元、永住 1 万日元。9 月 30 日前受理的按旧标准缴费。
Q6：日本已经设定外籍人口比例上限了吗？
没有。政府 2026 年 7 月 24 日决定设专家工作组，研究包括"量的管理"在内的外国人受入基本方针，计划 2027 年 3 月汇总；截至 2026 年 11 月 5 日未公布具体比例。
十三、参考来源
- 出入国在留管理庁：在留資格「経営・管理」に係る上陸基準省令等の改正について（2026-06-26 更新）（访问日期：2026-11-05）
- 出入国在留管理庁：令和８年１０月１日付け在留許可手数料の額の改定等について（访问日期：2026-11-05）
- 出入国在留管理庁：在留許可手数料改定ポスター（PDF）（访问日期：2026-11-05）
- 出入国在留管理庁：令和８年１０月１日付け在留許可手数料の額の改定等に関するQ&A（访问日期：2026-11-05）
- NOVAIST：資本金等3000万円の新基準から1年 「経営・管理」資格者の出国が2026年上半期953人（2026-10-15，转述共同通信）（访问日期：2026-11-05）
- nippon.com（时事通信）：外国人「量的管理」検討へ＝政府、来年３月に基本方針（2026-07-24）（访问日期：2026-11-05）
- にしやま行政書士事務所：外国人比率の上限設定を、維新 国家戦略提言が判明（2026-01-20，转述共同通信）（访问日期：2026-11-05）
更新记录
- 2026-11-05：首次发布
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