沙特 69 个行政支持岗位须 100% 由沙特人担任：10 月 4 日宽限期结束，Nitaqat 等级与工作许可怎么应对？
- 沙特 69 个行政支持岗位须 100% 由沙特人担任，覆盖秘书、前台、翻译、数据录入、人力资源等； - 首批 19 个岗位 2026 年 4 月 5 日起执行，其余 50 个岗位宽限期于 10 月 4 日结束； - 只要有 1 名员工在相关岗位就适用，不设小微企业豁免； - 违规按人罚款；Nitaqat 红色等级企业无法新办或续签外籍员工工作许可； - 沙特员工须在 Qiwa 登记劳动合同，才计入本地化比例
核心答案： 沙特人力资源和社会发展部（HRSD）要求私营企业的 69 个行政支持类岗位 100% 由沙特人担任。首批 19 个岗位已于 2026 年 4 月 5 日起执行，其余 50 个岗位的 6 个月宽限期于 10 月 4 日结束。只要有 1 名员工在相关岗位就适用，违规按人罚款；Nitaqat 等级降为红色的企业，将无法新办或续签外籍员工工作许可。
要点速览
- 岗位范围：秘书、前台、行政助理、翻译、数据录入、政府关系专员、招聘和人力资源等 69 个岗位。
- 执行时间：19 个岗位 2026 年 4 月 5 日起执行，50 个岗位 10 月 4 日起全面执行。
- 适用企业：不设小微企业豁免，只要有 1 名员工担任相关岗位即适用。
- 处罚：外籍员工担任限定岗位的，按人罚款；Nitaqat 红色等级企业基本无法办理外籍员工手续。
- 应对：按职业代码核对岗位，招聘沙特员工，并确保其合同在 Qiwa 平台登记。
沙特行政支持岗位本地化速查（截至 2026 年 10 月 15 日）
- 决定内容：69 个行政支持岗位 100% 由沙特人担任，适用于在相关岗位至少有 1 名员工的私营企业。依据是 KPMG GMS Flash Alert 2026-109。
- 分两批执行：19 个岗位自 2026 年 4 月 5 日起执行；50 个岗位经 6 个月宽限期，自 2026 年 10 月 4 日起执行（个别机构表述为 10 月 5 日）。依据是 SCPL 整理。
- Nitaqat 新阶段：2026 年 2 月发布、覆盖 2026-2028 年，多数行业的本地化门槛逐年提高。依据是 Tasis Partners 解读。
- 红色等级后果：不能新办签证和工作许可，不能续签外籍员工工作许可，不能变更职业或接收转入员工。依据同第 3 条和 Middle East Briefing。
- 官方渠道：岗位清单、程序指南和企业 Nitaqat 等级，以 HRSD 公告和 Qiwa 平台 显示为准。
本地化政策调整频繁，具体以 HRSD 最新决定和程序指南为准。
一、沙特 69 个行政支持岗位本地化是什么？
沙特行政支持岗位本地化，是 HRSD 要求私营企业把 69 个行政支持类岗位全部交由沙特公民担任的规定，属于沙特"沙特化"（Saudization）政策的一部分。决定分两批执行，第二批的宽限期已于 2026 年 10 月 4 日结束。
与过去按比例设定的本地化要求不同，这次是 100% 本地化：只要岗位落在清单内，就不能再由外籍员工担任。同期，Nitaqat 本地化计划进入 2026-2028 年的新阶段，多数行业的达标门槛逐年提高。
二、哪些岗位必须由沙特人担任？
69 个岗位集中在办公室行政、人事和对外联络类工作。下表列出部分代表性岗位，完整清单以 HRSD 程序指南中的阿拉伯语名称和职业代码为准。
| 批次 | 执行时间 | 代表性岗位 |
|---|---|---|
| 第一批（19 个岗位） | 2026 年 4 月 5 日起 | 秘书、收银员、劳工事务经理等 |
| 第二批（50 个岗位） | 2026 年 10 月 4 日起 | 行政助理、前台接待、政府关系专员、公共关系专员、招聘专员、人力资源顾问、劳动力规划专员等 |
| 其他常见类别 | 以清单为准 | 翻译、数据录入及相关文秘岗位 |
核对时要注意两点：
- 按代码和阿拉伯语名称比对：英文或中文职位名称可能对不上，应以 Qiwa 中登记的职业代码为准
- 看实际工作内容：据咨询机构解读，主管部门会同时检查登记职位和实际工作。把职位名称改掉、但工作内容不变，仍有违规风险
三、小微企业也要执行吗？
要。这项决定不设小微企业豁免：企业只要有 1 名员工担任清单内的岗位，例如一名前台，就需要执行。企业的 Nitaqat 等级再高，也不能免除这项要求。
关于 Nitaqat 本身，据 HRSD 本地化计算器显示，员工 6 人及以上的企业按公式计算本地化比例；5 人及以下的企业须至少雇用 1 名沙特员工。市场上所说的"取消小微企业豁免"，目前公开资料主要指行政支持岗位决定适用于所有规模的企业；如有专门针对 Nitaqat 的新公告，以 HRSD 正式发布为准。
另外，据咨询机构解读，把相关职能外包给第三方，并不一定能免除义务，因为决定中有防止"间接安排"规避的条款。
四、违规会被怎样处罚？
违规主要按人罚款，并且属于严重违规。据咨询机构对 HRSD 违规处罚表的解读，罚款金额随企业规模不同而不同。
| 违规情形 | 罚款标准 |
|---|---|
| 外籍员工担任限定由沙特人担任的岗位 | 按企业规模，每人 3,000、5,000 或 10,000 沙特里亚尔 |
| 未达到规定的本地化比例 | 按企业规模，每人 2,000、4,000 或 6,000 沙特里亚尔，乘以超出比例的外籍员工人数 |
| 职位登记与实际工作不符 | 3,000 至 10,000 沙特里亚尔 |
具体适用哪一项、金额多少，以 HRSD 现行违规处罚表和执法认定为准，建议咨询沙特当地律师。
除罚款外，未达到本地化要求还会影响企业的 Nitaqat 表现，进而影响外籍员工手续的办理。
五、Nitaqat 等级会如何影响外籍员工工作许可？
Nitaqat 按企业的沙特员工比例，把企业分为白金、高绿、中绿、低绿和红色五个等级。等级越低，能办的外籍员工手续越少；红色等级企业基本无法新办或续签外籍员工工作许可。
红色等级企业的主要限制：
- 不能申请新的工作签证和工作许可
- 不能为现有外籍员工续签工作许可，居留许可续办也会受影响
- 不能为外籍员工变更职业，不能接收从其他企业转入的员工
- 外籍员工可以在未经雇主同意的情况下转到其他企业
- 据报道，还会影响参与政府采购等事项
据报道，原有的黄色等级已经取消，原黄色等级企业被并入红色。低绿等级企业一般保留续签权限，但不能新办签证。各等级的具体权限以 Qiwa 平台显示为准。
六、沙特员工怎样才能计入本地化比例？
沙特员工必须在 Qiwa 平台登记劳动合同，并按规定参加社保（GOSI），才计入本地化比例。据报道，自 2026 年 4 月 15 日起，未在 Qiwa 登记合同的沙特员工不计入。
另外需要注意：
- 工资标准：工资低于规定标准的沙特员工，可能只按部分人数计入，或不计入
- 行业门槛：工程、会计、销售、市场、采购等岗位另有各自的本地化比例和最低工资要求
- 数据一致：Qiwa 合同、GOSI 社保和工资发放记录要一致，WPS 工资保护系统的数据也会被核对
沙特和阿联酋的 WPS、Qiwa 与 Nitaqat 薪酬合规，可参考中东沙特与阿联酋薪酬合规指南。
七、在沙特用工的企业现在应该做什么？
10 月 4 日宽限期已经结束，建议企业尽快完成以下检查：
- 核对岗位代码：把 Qiwa 中所有员工的职业代码，与 HRSD 公布的 69 个岗位清单逐一比对
- 核对实际工作：确认员工实际工作内容与登记职位一致，不靠改职位名称规避
- 招聘沙特员工：对仍由外籍员工担任的限定岗位，尽快招聘沙特员工，并为外籍员工安排调岗或依法离职
- 登记 Qiwa 合同：确保所有沙特员工的劳动合同已在 Qiwa 登记，工资达到计入标准
- 查看 Nitaqat 等级：在 Qiwa 查看当前等级和预测，提前安排外籍员工的续签时间
- 审查外包安排：相关职能外包给第三方的，评估是否可能被视为"间接安排"
八、不同阶段的沙特用工方案怎么选？
沙特本地化要求和 Nitaqat 等级直接影响企业能否办理外籍员工手续。可以按在沙特的发展阶段选择用工方式：
| 企业阶段 | 建议方式 | 与本地化要求相关的处理要点 |
|---|---|---|
| 未设立沙特公司 | 名义雇主（EOR） | 由 EOR 的沙特实体雇佣员工，岗位设置、Qiwa 登记和本地化比例由 EOR 统一管理 |
| 已设立沙特公司 | 全球薪酬（Payroll） | 工资、GOSI 和 WPS 数据保持一致，确保沙特员工计入比例 |
| 多地区中东团队 | 专业雇主组织（PEO）/ 全球薪酬统一管理 | 统一跟踪沙特、阿联酋等地的本地化比例与外籍员工手续 |
还没有在沙特设立公司的企业，可以通过万领钧 Knit 的名义雇主（EOR）服务雇佣员工。阿联酋的本地化要求，可参考阿联酋本地化与最低工资合规指南。
九、总结：如何应对沙特行政岗位本地化？
沙特 69 个行政支持岗位须 100% 由沙特人担任，其中 50 个岗位的宽限期已于 2026 年 10 月 4 日结束。只要有 1 名员工在相关岗位就适用，违规按人罚款；如果 Nitaqat 等级降为红色，企业将无法新办或续签外籍员工工作许可。
建议企业尽快完成三件事：
- 按职业代码核对所有岗位，找出仍由外籍员工担任的限定岗位
- 招聘沙特员工并在 Qiwa 登记合同
- 查看 Nitaqat 等级，提前规划外籍员工续签
十、关于万领钧 Knit People
万领钧 Knit People 2015 年成立于加拿大，起步于全球薪酬（Payroll）业务，在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心，持有政府认证的 MSB 牌照。核心业务包括名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）和名义承包商（COR），并提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等服务。Knit 采用"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的服务模式，业务覆盖 172 个国家和地区，已服务 4,000 多家企业、12,000 多名员工，每年处理薪资超过 40 亿元人民币。
十一、常见问题
Q1：沙特哪些岗位必须 100% 由沙特人担任？
沙特本地化要求覆盖 69 个行政支持岗位，包括秘书、前台、行政助理、翻译、数据录入、政府关系、招聘和人力资源等，完整清单以 HRSD 公布的职业代码为准。
Q2：沙特行政岗位本地化什么时候开始执行？
首批 19 个岗位自 2026 年 4 月 5 日起执行，其余 50 个岗位的 6 个月宽限期于 2026 年 10 月 4 日结束，沙特本地化要求现已全面执行。
Q3：只有几名员工的小公司也要执行吗？
要。这项沙特本地化决定不设小微企业豁免，只要有 1 名员工担任清单内的岗位，例如一名前台，就需要由沙特人担任。
Q4：外籍员工继续担任限定岗位会被罚多少？
据咨询机构解读，按企业规模每人罚款 3,000、5,000 或 10,000 沙特里亚尔，属于严重违规，具体以 HRSD 现行违规处罚表为准。
Q5：Nitaqat 红色等级有什么后果？
沙特 Nitaqat 红色等级企业不能新办工作签证和许可，不能续签外籍员工工作许可，不能变更职业或接收转入员工，外籍员工还可自行转到其他企业。
Q6：没有沙特公司，怎样按本地化要求合规用工？
可以通过名义雇主（EOR）雇佣，由 EOR 的沙特实体负责岗位设置、Qiwa 登记和本地化比例管理。如万领钧 Knit 可提供沙特 EOR 服务。
十二、参考来源
- KPMG：GMS Flash Alert 2026-109 Saudi Arabia（访问日期：2026-10-15）
- SCPL：Saudization of Admin Roles: In Force Since 4 October 2026（访问日期：2026-10-15）
- Saudi Compliance Institute：100% Saudization Deadline for Admin Roles（访问日期：2026-10-15）
- Middle East Briefing：Saudi Arabia's Nitaqat 2026 Update（访问日期：2026-10-15）
- Tasis Partners：Saudization 2026: Nitaqat percentage, bands and quotas（访问日期：2026-10-15）
- 沙特人力资源和社会发展部（HRSD）、Qiwa 平台（访问日期：2026-10-15）
更新记录
- 2026-10-15：首次发布
免责声明：本文根据沙特官方公告的二手报道和专业机构解读整理，HRSD 决定原文以阿拉伯语为准。本文仅供商业决策参考，不构成法律意见。调整岗位设置、招聘或外籍员工安排前，请咨询沙特当地执业律师或人力资源合规顾问。
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