沙特阿拉伯更新《劳动法》违法处罚表，年底宽限期将至：工签排查、数字合同合规与WPS风控

‍

中资企业在沙特阿拉伯承接大型工程总包（EPC）、拓展新能源基建及落地商业综合服务初期，常因将国内的“灵活用工”或“人岗分离”管理习惯带到中东，导致在沙特数字化劳工治理网络中频频暴雷。随着沙特人力资源和社会发展部（MHRSD）发布最新版《劳动法违规处罚与行政罚则表》，并重申2026 年 12 月 31 日为全国工签与数字合同合规宽限期的最终截止日，涉外用工审查已进入自动化穿透阶段。

依据新规，无有效工签雇佣外国人每人直接开罚 10,000 沙特里亚尔（SAR）；实际履职岗位与工签职业代码不符处以 3,000 至 10,000 里亚尔罚金；未在官方 Qiwa 平台完成数字劳动合同注册每人处以 1,000 里亚尔罚款。宽限期届满后，系统将自动从商业实体名下剔除所有违规雇员，直接引发企业 Nitaqat（沙特化）评级暴跌至红级、新签证配额冻结乃至商业执照被系统锁定。在年底倒计时压力下，出海企业亟需开展 Qiwa 档案审计与工资保护系统（WPS）银行流水对账，建立阳光透明的属地化合规闭环。

[点击立即预约 1 对 1 沙特团队用工架构与工签合规诊断]

资深属地劳工法务与跨境薪税专家协助排查在沙全员签证及打款状态，量身定制“合规工签保荐”与 EOR/PEO 敏捷合规落地方案，阻断商业执照冻结与高管涉案风险。

核心决策层合规速读

1. 从“人工突查”全面跃升为“系统自动除名”： 12 月 31 日宽限期过后，MHRSD 不再依赖现场稽查开具整改单，而是依托 Qiwa 与内政部（NIC）底层数据库联动，自动剔除不合规人员，直接瘫痪涉案企业的工签申请权限。
2. 岗位职业代码穿透（Job Mismatch）成为稽查重心： 严厉打击“挂羊头卖狗肉”。以销售代表、普通劳工代码入境，实际从事技术工程师、项目经理或财务主管的操作，一律面临每人最高 10,000 SAR 的顶格处罚，且责令限期离境。
3. WPS 资金闭环是抵御税务与劳检审查的最终防线： 所有向外籍员工支付的薪资款项，必须通过沙特本地商业银行以 .SIF 文件格式由用工实体对公账户直划员工账户，严禁境外代垫或现场发放现金，打款记录必须与 Qiwa 备案薪资 100% 勾稽。

一、 真实场景：出海企业在沙特工签管理中的四大典型雷区

许多出海企业对沙特近年推行的劳工数字化改革缺乏深刻体感，往往将中东工签视作普通的出国签证，从而在年底审查前夕踩踏高压线：

场景 1：工程与基础设施承包商——图快乱套职业代码，面临顶格加罚与清场停工

• 真实痛点回放： 某中资基础设施总承包商在利雅得承建供水管网项目。由于开工节点极其紧迫，国内调派的 12 名资深机电调试工程师与安全环保主管急需进场。企业自建实体由于在 Qiwa 系统中缺乏对应高阶工程类的外劳配额（Visa Quotas），项目部委托当地代理，调用了 12 个审批极快的“普通装卸工人（General Laborer）”和“清洁员（Cleaner）”签证代码，办妥 Iqama 后让工程师直接进入施工现场开展电气调试和高压作业。
• 穿透审查爆发： MHRSD 联合内政部公共安全局进驻现场进行例行劳工检查。执法官要求现场技术人员出示工作工牌并调阅考勤日志，发现这批佩戴安全头盔、手持图纸指挥调试的人员，其 Iqama 居留卡芯片上标注的职业代码居然全部是“清洁工人”。
• 执法后果： 执法部门当场依据最新处罚表，按“实际从事工作与工签职业代码严重背离”，对涉案 12 人全部按顶格开出每人 10,000 里亚尔罚单（合计罚金 12 万 SAR），责令企业立即停止现场所有机械调试作业，涉案人员被要求限期办理职业代码更正审批或降签离境，严重影响了项目的标段交付节点。

场景 2：跨国商贸与高科技企业——沿用纸质劳动合同，Qiwa 宽限期前夕遭遇系统锁死

• 真实痛点回放： 某出海硬件设备制造企业在沙特设立了销售分公司，招募了 8 名中方常驻销售与技术支持专家。企业沿用了国内总部盖章的标准纸质劳动合同，虽然每月如实发放薪水并代缴了基础税费，但由于属地行政人员流动频繁，且误以为“只要办下居留卡就代表政府认可了合同”，始终未登录官方 Qiwa 平台录入并让员工在线电子认证该批劳动文书。
• 穿透审查爆发： 临近 2026 年 12 月底，企业准备为其中 2 名到期主管办理工作签证延期。登录系统时，界面跳出全红警告提示：由于企业名下外籍员工的“数字劳动合同认证覆盖率低于法定 100% 标准”，该实体在宽限期前夕被系统自动标记为“严重合规违章”。
• 执法后果： Qiwa 系统自动锁定了该分公司的全部政务功能，不仅到期高管的续签通道被阻断，新聘员工的签证申请亦被系统性驳回。同时，系统依照新规对未注册合同的 8 名员工按每人 1,000 里亚尔开出罚单，并勒令其在规定期限内完成补签。

场景 3：新能源与工业制造基地——中方母公司跨境代打薪水，触发 WPS 欠薪连环扣除

• 真实痛点回放： 某国内光伏组件制造企业在达曼设立组装基地，派驻了 15 名中方管理与技术骨干。为了帮员工规避在沙特开设当地银行账户的繁琐手续，企业与外派员工协商：每月基本薪资继续由国内母公司的人民币账户直接汇入其国内银行卡，而在沙特本地实体中，仅每月通过现场发放数百里亚尔作为零用现金补贴，本地商业银行账户长期处于低流水状态。
• 穿透审查爆发： 沙特中央银行（SAMA）与 MHRSD 联合运营的工资保护系统（WPS）在季度数据审计中，连续三个月监测到该企业在沙特的合规发款达标率（Compliance Rate）为 0%。系统自动将该实体判定为“恶意拖欠外籍员工工资”，并将预警信号推送至劳动监察局。
• 执法后果： 涉事实体被认定为违反《劳动法》第 90 条与工资保护条例，不仅被处以每人 5,000 里亚尔的行政罚款，其商业执照被自动降为失信评级，无法进行任何工商变更与业务招投标，高管个人的商业银行权限亦受到连带限制。

场景 4：临时借调与多项目交叉——未办 Ajeer 许可内部调度，被定性为无证非法务工

• 真实痛点回放： 某大型央国企在沙特拥有已注册的工程总包公司 A，并为 20 名熟练机修工办妥了合规的工签。随后，该企业联合沙特本地资本设立了一家从事物流仓储的合资公司 B。在合资公司 B 仓储中心突击赶工期间，项目总监直接从总包公司 A 抽调了 6 名工人去合资公司 B 的仓库组装重型货架，未在官方系统办理任何手续，认为“反正都是集团旗下的项目”。
• 穿透审查爆发： 联合稽查队在物流园进行突击围闭临检，移动核验终端扫码发现这 6 名工人的 Iqama 保荐雇主是总包公司 A，但实际施工现场属于具有独立商业注册号（CR）的合资公司 B，现场调阅无法提供有效的 Ajeer 电子借工许可。
• 执法后果： 执法部门当场认定为“双向违法”：总包公司 A 构成“非法出借外劳”，合资公司 B 构成“使用非自保外籍员工从事非法劳务”。合资公司 B 按每人 10,000 里亚尔被处以 60,000 SAR 顶格罚款，涉案工人被带至移民局暂扣调查，直接打乱了该仓储中心的交付进度。

二、 穿透监管法理：处罚新表、宽限期逻辑与跨部门穿透机制

出海企业决策层必须从沙特劳动力市场“国家公法数字化”的底层逻辑，理解本次政策重申的严酷性：

1. 2026 MHRSD 最新《劳动法违规处罚表》核心条款穿透

依据沙特阿拉伯《劳动法》（Royal Decree No. M/51）及 MHRSD 最新颁布的部级裁决决议，涉外用工违规惩处建立了高频的矩阵化清算机制：

【沙特最新外籍用工违规行政与经济处罚矩阵】

2. 12 月 31 日宽限期（Grace Period）的底层执行逻辑

出海企业切不可对“宽限期”抱存侥幸，误以为这只是口头提醒。在沙特政务全面云端化的当下，宽限期是系统执行“硬拦截”的倒计时：

• 系统自动除名（Automatic Removal）： 过去，若人员存在用工瑕疵，企业尚可在系统内继续看到该员工的名字，并尝试通过线下窗口沟通申诉。但在 12 月 31 日宽限期届满的瞬间，Qiwa 平台算法将直接对全沙特私营企业执行“合规清洗（Compliance Sweep）”：凡是未绑定有效电子劳动合同、或处于未修正职业代码状态的外籍员工，将被系统自动且不可逆地移出该企业的雇员名册（De-registered）；
• 连锁身份失格： 一旦从 Qiwa 实体名下除名，该外籍人员在沙特内政部护照总局（Jawazat）数据库中的合法保荐关系即刻被冻结。这意味该员工将无法申请出境再入境签证（Exit-Reentry Visa），无法办理 Iqama 年检更新，在法律上即刻转为“非法滞留人员”，一旦遭遇街头或厂区临检，面临即刻被收押收审并遣返。

3. 政府“四网一体”穿透式核验中台（The 4-Way Cross-Check）

MHRSD 与沙特内政部对跨国企业的合规审查，依托高度打通的数字化监管网络实施穿透：‍

1. Qiwa 电子平台： 审查是否存在由劳资双方通过实名身份认证（Absher 认证）签署的受公法保护的电子劳动合同，岗位描述是否规范；
2. Jawazat 居留系统： 核实员工所持居留卡（Iqama）芯片信息上的赞助雇主（Kafeel）代码是否与当前作业现场的商业注册号（CR）绝对吻合；
3. WPS 工资保护系统： 通过本地银行网络，按月核验由用工实体划拨至员工本地账户的实际资金金额，是否与 Qiwa 电子合同备案的基本工资与津贴明细绝对勾稽；
4. GOSI 社保数据网： 审查外籍员工的职业伤害险（Occupational Hazard）是否处于连续足额在保状态，杜绝少缴漏缴。

三、 避坑实操排查表：出海沙特企业年底前必须落实的5大节点

面对 12 月 31 日这一刚性节点，出海企业必须告别粗放管理，倒排时间表，建立标准化的闭环自检机制：

【出海沙特企业 2026 年底工签合规与 Qiwa 风险排查矩阵】

审查矩阵延伸分析：警惕外派人员引发的“常设机构（PE）”涉税穿透

在推进上述排查矩阵时，出海企业需特别注意外籍派驻高管的“商业签约权限”与沙特税务局（ZATCA）企业所得税的联动穿透：

许多出海企业为了加快当地商业大单的签约落地，直接授权常驻沙特的外派项目总监或商务代表，在利雅得就商业合同价格、最终折扣及技术方案代表境内母公司进行最终磋商，并由该高管在沙特直接签署商业主协议。依据沙特税法及中沙避免双重征税协定（DTA）：

若非居民企业派驻的人员在沙特境内“习惯性地行使订立商业主合同的权力”，沙特税务局（ZATCA）在调阅其 Qiwa 备案职务与商务邮件后，有权直接判定境外母公司在沙特构成了依附代理人常设机构（Dependent Agent PE - DAPE）。

一旦常设机构成立，出海母公司归属于沙特业务线的商业利润将被强行核定征税，要求补缴高达 20% 的属地企业所得税，并按日计收高额滞纳罚金。因此，规范外籍人员在 Qiwa 中的职务定位、在劳动文书中推行“商业签约权与母公司总部的物理剥离”，不仅是劳工合规的底线，更是保护跨国商业资产安全的核心防线。

四、 为什么接入 EOR 基础设施是稳妥的避坑路径？

面对沙特 MHRSD 12 月 31 日系统自动除名的硬性死线、复杂的 Qiwa 职业代码更正审查、严密的 10,000 SAR 顶格罚单，以及跨国调派带来的 Nitaqat 本地化配额压力，出海企业若仅依赖国内非专业的行政或外事人员跨国摸索，极易在宽限期前夕踩踏红线，导致企业被暂停政务服务并影响海外业务落地。

对于希望合规引入海外核心骨干、化解本地配额不足痛点，同时确保在沙资产与人员安全的企业，成熟稳健的商业决策是将复杂的属地法定雇佣、Qiwa 数字化申报、Ajeer 借工备案及月度 WPS 薪税核算整体委托给具备跨国直营资质的外部专业机构承接：

1. 名义雇主（Employer of Record, EOR）

针对在沙特尚未设立自建实体、或新设实体 Nitaqat 配额严重不足亟需调配核心团队的企业：

• 直营合规实体承接： 由 EOR 机构作为法律意义上的“法定雇主（Statutory Employer）”，直接出具标准的属地劳动合同，并通过合规配额办理正规的工作签证与 Iqama 居留卡；
• 依托 Ajeer 基础设施合法调配至项目部： 在 EOR 模式下，EOR 机构可直接以合法保荐雇主的身份，通过官方 Ajeer 平台为出海企业旗下的各个独立项目部出具带有防伪二维码的《承包工程人员借工许可（Ajeer Notices）》，将员工合法派驻至指定的现场作业面，从底层证据链上彻底粉碎“非法借工”与“无证劳务”的指控；
• 隔离直接行政与诉讼连带责任： 所有的 Iqama 延期、Qiwa 电子合同认证、GOSI 社保足额划缴、离职清算准备金（EOSG）精算均由 EOR 机构在沙特闭环执行。即使发生政策变动或劳检质询，法定被审计与应诉主体均为 EOR 实体，实现出海母公司的物理隔离。

2. 全球薪酬服务（Global Payroll）

针对已经在沙特设立了自建商业实体直接雇佣团队的企业：企业作为员工的法律雇主，并与全球薪酬服务商签署服务协议。全球薪酬服务商作为专业薪酬服务方，受企业委托管理多国薪酬合规事务，服务涵盖薪酬数据设置、发薪计划确认、雇员薪资计算、工资单出具、薪酬报告、薪酬记录存档、个税周期申报及年度汇算等环节。

关于万领钧Knit People

万领钧Knit People来自加拿大，深耕全球薪酬领域11年，依托成熟的薪酬管理经验和合规专家团队，为全球客户提供专业的一站式薪酬服务。至今已与4,000多家全球客户合作，每年处理薪资超过40亿。万领钧Knit持有政府认证MSB牌照，为企业提供安全合规的货币服务。核心业务涵盖名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）、名义承包商（COR），同时提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等增值服务，为企业出海提供一站式解决方案。

五、 常见问题解答 (FAQ)

Q1: 很多中介说“先办普通装卸工的签证入境，人到了现场再慢慢改职业代码，反正不耽误干活”，这种做法安全吗？

• ‍A: 危险，属于沙特当前严打的顶格违规行为。这是许多出海企业最大的侥幸盲区。MHRSD 最新处罚表明确将“实际工作与工签职业不符”列为重点打击对象，单人处以 3,000 至 10,000 里亚尔罚款。联合稽查队深入车间或施工现场时，直接根据现场作业动作与工牌比对 Iqama 芯片。若工程师手持图纸操作设备却持有“清洁工”或“劳工”代码，不仅开具万元罚单，涉事人员还面临被即刻驱逐出境，企业外劳配额通道将被系统性关闭。

Q2: 2026 年 12 月 31 日宽限期截止后，如果还有员工没有在 Qiwa 完成电子合同认证，最坏的结果是什么？

• ‍A: 系统自动将该员工从企业名下除名，导致员工合法身份即刻失效并引发企业评级降级。不同于以往的下发警告通知，本次宽限期是自动化的系统性“硬拦截”。逾期未认证的员工将被 Qiwa 系统自动移出，直接变为“脱保非法居留人员”，其工作许可与居留卡（Iqama）将无法办理延期与出境签证，面临被移民局拘留遣返；同时，企业因未履约导致合规指标不达标，该实体将被系统自动锁定商业服务权限。

Q3: 为什么说我们在沙特设立了项目部，工资由国内母公司打入员工国内卡，会直接触发 WPS 违规警报？

• ‍A: 因为沙特中央银行与劳工部通过 WPS 系统监控的是“沙特本地商业对公账户的发薪流水”。在沙特，按期足额打款不仅是商业履约，更是公法强制监管。即使员工签署了同意在国内领款的协议，只要沙特实体的本地银行没有每月向员工本地个人账户打款的 .SIF 电子指令凭单，WPS 系统就会直接判定企业处于“欠薪”状态。连续 2 个月不合规即会被系统自动暂停所有政府政务服务，企业切不可走账外直发通道。

Q4: 我们公司在沙特承接的项目刚刚起步，还没拿到本地公司执照，怎样合规引入中方核心专家并为其办理工作签证？

• ‍A: 接入专业的名义雇主（EOR）基础设施是行业公认的标准解法。在无自建实体的情况下，出海企业绝对不要试图挂靠无资质的私人空壳公司，那属于严打的欺诈行为。合规的标准路径是接入专业 EOR 机构在沙特当地持牌运营的高评级直营合规商业实体。由 EOR 机构作为“法定雇主”为人员办理正规的工作签证与 Iqama 居留卡，并根据工程需要，通过 Ajeer 平台将人员合法外派到指定的现场履约，在属地代扣代缴税保与管理档案，出海企业保留日常业务指挥权，彻底隔离无实体违规办签的重大法律风险。

六、 核心专业术语库

• Qiwa Platform (沙特官方劳工统一数字化管理平台): 沙特人力资源和社会发展部（MHRSD）强制推行的全国性劳工政务门户。全权统筹企业数字劳动合同认证、职业代码变更（Taqeeb）、外籍用工配额审批（Visa Quotas）及员工转聘（Transfer of Service），是衡量企业在沙用工是否合法合规的官方核心底册。
• Grace Period Deadline (2026年12月31日工签合规宽限期截止日): MHRSD 确立的最后过渡法定时限。要求所有在沙企业必须在此时限前，将历史遗留的未签数字合同、职业代码不符等违规事项整改完毕，逾期将触发系统自动除名与行政处罚。
• Job Mismatch Penalties (岗位职业代码不符处罚): 沙特《劳动法》第 38 条确立的惩治机制。规定雇员实际从事的工作必须与其 Iqama 居留卡及 Qiwa 备案的职业代码绝对一致，违者按人头处以 3,000 至 10,000 SAR 阶梯罚款。
• WPS & SIF System (沙特工资保护系统与标准发薪文件): 沙特中央银行（SAMA）与 MHRSD 联合建立的强制性电子薪酬清算网络。要求所有私营企业必须按月通过商业银行以特定 SIF 文件格式向员工本地银行账户划拨薪资款项，是核查企业是否存在违规雇工、虚假借调及欠薪的核心审计依据。
• Ajeer Platform (沙特官方临时用工借调与共享监管系统): 沙特劳工部建立的跨主体劳务共享合法化平台。经由该系统备案并出具带有防伪二维码的电子借调许可（Ajeer Notice），是跨主体、跨项目、跨商业注册号（CR）调配外籍员工提供劳务的唯一合法公法凭单。
• Nitaqat (沙特化阶梯评级体系): 沙特政府强制推行的私营部门本土化配额考核模型。根据企业雇佣沙特籍员工的比例，将企业划分为白金级、绿级、黄级和红级。评级直接决定企业是否具备保荐外工准证、开设新分支及开展商业招投标的合法资格。
• 名义雇主 (Employer of Record - EOR): 跨国合规用工专业基础设施模式。由专业服务机构通过其在沙特已设立的高评级直营合规商业实体作为外派专家的“法定雇主”，全权负责属地化劳动合同签署、Qiwa 平台官方认证、正规工作签证保荐、Ajeer 借工电子报备、WPS 银行打款结算、GOSI 社保扣缴以及非法务工风险隔离等全生命周期法律与行政责任。

免责声明：本文涉及的沙特阿拉伯人力资源和社会发展部（MHRSD）2026 最新《劳动法》违法违规行政处罚与罚则表、无有效工签每人 10,000 SAR 罚款细则、岗位职业不符处罚、Qiwa 电子合同强制注册要求、2026 年 12 月 31 日工签宽限期截止规程、工资保护系统（WPS）与 GOSI 社保勾稽标准，以及国内税务局（ZATCA）常设机构（DAPE）判定规范等内容，均基于沙特阿拉伯政府、MHRSD、内政部公共安全局现行公布的成文法律文本与官方行政公告综合整理。鉴于沙特各地劳工监察局（Maktab Amal）、移民局（Jawazat）及联合稽查执法队在现场临检、认定违规事实及行使自由裁量权时具备独立的执法权，且相关数字化平台的执行细则处于动态演变中，本文旨在提供宏观商业决策与属地化用工风控规划的客观参考，不构成针对特定企业劳动合同起草、工签申办、涉法争议应对或司法诉讼抗辩的独立法律、税务或移民专业意见。在确立具体的在沙用工方案、调整人员职务代码或开展跨项目调配前，敬请联系专业全球合规顾问或沙特当地持牌执业律师进行具体评估。