
EOR 可以作为雇主提交:Ley 14/2013 第 71 条规定,企业需要在西班牙引进外国高技术人才时,可以申请高技术人才居留许可,由企业或员工本人提交。法律没有限定企业规模,EOR 的西班牙实体作为雇主可以提交。 审批快:由大企业与战略人才处(UGE)审理,法定最长 20 天,逾期未答复视为批准;许可期 3 年,可续 2 年,满 5 年可申请长期居留。 年薪门槛:2026 年 6 月更新后,欧盟蓝卡年薪不低于 41,356.36 欧元;近 3 年内取得学历或属于紧缺职业的,可按 80% 即 33,085.09 欧元。 社保要分清:《中西社保协定》免的是"派遣员工"在西班牙的养老和失业缴费,首次最长 72 个月。EOR 本地雇佣的员工与西班牙实体签合同,通常要按西班牙规定全额缴纳,2026 年雇主费率合计约 30.65%(不含工伤)。 怎么选:短期、1 到 15 人、在西班牙没有公司,用 EOR 本地雇佣最快;员工要保留国内劳动关系、想用社保互免,应走国内派遣;长期多人团队,考虑设立子公司。
EOR 能担保西班牙高技术签证吗? 可以。西班牙《支持创业者及其国际化法》(Ley 14/2013)第 71 条规定,企业需要在西班牙引进外国专业人员从事高技术工作时,可以申请高技术人才居留许可,申请由企业或员工本人提交,法律没有限定企业规模。EOR 的西班牙实体作为法定雇主,与员工签劳动合同后即可提交申请。审批由大企业与战略人才处(UGE)负责,最长 20 天,逾期视为批准。2026 年 6 月起欧盟蓝卡年薪门槛为 41,356.36 欧元。需要注意,《中西社保协定》只免派遣员工的养老和失业缴费,EOR 本地雇佣的员工一般要在西班牙全额缴社保。
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本文法律条文来自西班牙官方公报(BOE)上的 Ley 14/2013 汇编文本,年薪门槛来自西班牙移民部 UGE 官网和 Orden PJC/44/2026,社保协定来自西班牙社保局官方刊物,社保费率来自 Orden PJC/297/2026,申请材料参考西班牙企业服务门户 one.gob.es(访问日期 2026-11-12)。社保协定正文和中方《参保证明》的申请流程见站内另一篇文章。第六节案例为示例,企业和人物为虚构。具体个案请咨询西班牙执业移民律师和社保顾问。
Ley 14/2013 第 71 条第 1 款规定,企业需要在西班牙引进外国专业人员、从事高技术的劳动或专业工作时,可以申请高技术人才居留许可,许可在西班牙全境有效;申请可以由企业提交,也可以由员工本人提交,由员工提交的,UGE 会通知企业。条文没有要求企业达到一定人数或营业额。EOR 的西班牙实体是员工的法定雇主,与员工签劳动合同,就是第 71 条所说的"企业",可以作为申请方。

第 76 条第 4 款规定,企业在 UGE 办理这类许可时,只需证明一次企业满足要求,之后企业在 UGE 登记,登记有效期 3 年,满足条件可续;企业情况有变化的,应在 30 天内通知 UGE,否则登记失效。对已经在 UGE 登记的 EOR 来说,为新员工申请时不必每次重新证明企业资质,这是 EOR 担保比自己新设公司快的原因之一。新设的子公司通常还要先完成注册、税号和社保开户,才能作为雇主申请。
内部调动签证(ICT)要求员工在集团内调动。第 73 条规定,欧盟 ICT 适用于从欧盟以外的企业调到"同一企业或集团在西班牙的实体",员工须与集团企业已有至少 3 个月的劳动关系。EOR 与客户企业不属于同一集团,所以 EOR 不能为客户的员工申请 ICT。客户企业想保留员工的国内劳动关系、按派遣处理,应走 ICT 或其他派遣路径,详见第五节。
第 71 条第 2 款把高技术人才许可分为两种。一是欧盟蓝卡:要求至少 3 年制高等教育学历(相当于欧洲资格框架第 6 级,即本科),或至少 5 年相关工作经验;信息和通信技术(ICT 行业)专业人员和主管,经验要求为申请前 7 年内满 3 年。二是国家高技术人才许可:学历要求为至少相当于西班牙高等教育资格框架第 1 级(第 5A 级),或至少 3 年相关工作经验。中国员工持本科及以上学历的,两种许可的学历条件一般都能满足。
第 71 条之二规定,蓝卡合同的年薪不得低于参考门槛,门槛为平均年薪的 1.0 至 1.6 倍。Orden PJC/44/2026(2026 年 1 月 31 日起施行)把门槛定为西班牙统计局(INE)公布的平均年薪的 1.4 倍,并在 INE 新数据公布一个月后自动更新。UGE 2026 年 6 月公布的数字为:一般门槛 41,356.36 欧元;以下两种情况按 80%,即 33,085.09 欧元:一是紧缺职业目录中、属于国际职业分类第 1、2 组的职业;二是申请前 3 年内取得学历的。UGE 的说明还写明,国家高技术人才许可适用 41,356.36 欧元的单一门槛,不适用 80%。⚠️ Orden 第 1 条与 UGE 说明对两种许可的表述不完全一致,申请前请向 UGE 或律师确认。

蓝卡要求有效的劳动合同或正式录用通知,期限至少 6 个月,合同条件要符合西班牙法律和适用的集体协议。西班牙很多行业有集体协议,规定了工资档位和 14 薪等,EOR 签合同时要按员工所属行业的协议执行,可参考站内西班牙14薪与集体协议文章。年薪是否达到门槛,按合同写明的税前年薪计算。
西班牙企业服务门户 one.gob.es 列出的材料包括:签好的劳动合同、注明职业代码(CNO-2011)和社保缴费组别的岗位说明、经海牙认证的无犯罪记录证明、医疗保险;所有外文文件须译成西班牙文。第 62 条还规定,申请人须年满 18 岁,没有非法在西班牙停留,有足够的经济来源,并缴纳申请费(790 表)。EOR 负责合同和岗位说明,员工负责个人文件。

第 76 条第 1 款规定,申请通过电子方式向 UGE 递交,由移民总局批准;最长审批期限为 20 天,从电子递交之日起算,逾期未答复的视为批准。员工已经在西班牙合法停留的,递交申请后原有身份延续到审批结束。许可期为 3 年;合同不满 3 年的,按合同期再加 3 个月,但不超过 3 年。
员工在中国的,凭批准到西班牙驻华使领馆办理居留签证。第 71 条之二规定,蓝卡持有人需要签证的,领馆不得再提出法律之外的条件。入境后,许可期超过 6 个月的须申请外国人身份证(TIE)。第 76 条第 5 款规定,入境后前 6 个月可以凭护照办理社保登记,不必等外国人识别号(NIE),这让 EOR 可以在员工入职当月就办好社保。
西班牙社保局官方刊物写明,协定 2017 年 5 月签署,在西班牙一侧适用于缴费型养老金(不含工伤和职业病)和失业,在中国一侧适用于基本养老保险和失业保险。从中国派到西班牙的员工,养老和失业在中国缴,在西班牙只缴工伤和职业病部分。首次派遣最长 72 个月,超过 6 年的须两国主管机关同意,雇主须在到期前至少 3 个月申请延长。中方《参保证明》的申请步骤见外派员工社保互免实操。

协定的互免针对"派遣":员工由中国雇主派到西班牙,劳动关系仍在中国,才能继续在中国缴费。EOR 本地雇佣时,员工与 EOR 的西班牙实体签劳动合同,雇主在西班牙,通常不属于派遣,应按西班牙法律在西班牙参保,养老、失业等全部险种都要缴。西班牙社保局刊物只说明了派遣员工的规则,没有专门说明本地雇佣;有国内劳动关系、同时由 EOR 雇佣的"双重雇佣"情形更复杂,建议个案咨询社保顾问。
Orden PJC/297/2026 规定,2026 年无固定期限合同的雇主费率为:普通风险 23.60%、失业 5.50%、工资保障基金 0.20%、职业培训 0.60%、代际公平机制(MEI)0.75%,合计 30.65%;工伤和职业病保费按行业费率另计,全部由雇主承担。员工个人部分为普通风险 4.70%、失业 1.55%、职业培训 0.10%、MEI 0.15%,合计 6.50%。缴费基数上限为每月 5,101.20 欧元,超出部分另缴"团结附加费"。
| 对比项 | EOR 本地雇佣 | 国内公司派遣 | 设立西班牙子公司 |
|---|---|---|---|
| 雇主 | EOR 西班牙实体 | 中国公司 | 西班牙子公司 |
| 签证 | 高技术人才许可或蓝卡 | 内部调动(ICT),欧盟 ICT 须有同集团西班牙实体 | 高技术人才许可、蓝卡或 ICT |
| 社保 | 西班牙全额缴纳 | 持《参保证明》,西班牙只缴工伤和职业病,首次最长 72 个月 | 本地雇佣全额缴纳;从国内派来的可申请互免 |
| 准备时间 | EOR 已在 UGE 登记,直接递交 | 取决于是否有同集团实体 | 要先注册公司、开户、登记 |
| 适合 | 1 到 15 人、试水、无实体 | 短期派驻、保留国内劳动关系 | 长期、多人团队 |
在西班牙没有公司、只招 1 到几名员工、希望尽快到岗的,用 EOR 本地雇佣最直接:EOR 作为雇主签合同、递交高技术人才许可、办理社保和个税。代价是社保按西班牙标准全额缴纳。
员工与国内公司保持劳动关系、短期派到西班牙的,可以由国内公司申请《参保证明》,在西班牙只缴工伤和职业病部分。签证方面,欧盟 ICT 要求西班牙有同一集团的实体;没有实体时,第 73 条另设"国家内部调动许可",适用于欧盟 ICT 以外的情形, 具体能否适用请律师判断。派遣期间员工在西班牙工作的工资,还涉及西班牙个税和常设机构问题,见西班牙工作签证与雇主合规指南。
计划长期在西班牙发展、团队超过 15 至 20 人的,可以设立子公司,自己作为雇主申请高技术人才许可,也可以把国内员工通过 ICT 调过去并申请社保互免。子公司注册见西班牙主体注册指南。常见做法是先用 EOR 雇佣前几名员工,子公司成立后再把员工转到子公司,转换时要重新办理或变更居留许可。
示例,企业和人物为虚构,用于说明计算方法,不构成签证、社保或税务意见。
A 公司(虚构)是深圳的一家软件公司,在西班牙没有子公司,计划在马德里雇用一名中国籍后端工程师(下称"工程师 B"),负责欧洲客户的系统部署。工程师 B 有计算机本科学历,毕业 6 年,税前年薪定为 48,000 欧元,签无固定期限合同。A 公司选择由 EOR 雇用并申请国家高技术人才许可。
| 项目 | 金额(欧元) |
|---|---|
| 税前年薪 | 48,000 |
| 雇主社保(30.65%,不含工伤) | 14,712 |
| 员工社保(6.50%,从工资中扣) | 3,120 |
| 雇主年度人工成本 | 62,712 |

如果工程师 B 改由 A 公司从深圳派遣、持《参保证明》,在西班牙只缴工伤和职业病部分,14,712 欧元中的大部分不用在西班牙缴,但 A 公司要在国内继续为其缴养老和失业保险,而且没有西班牙同集团实体时,签证路径要另行确认。对只雇一个人、希望 1 个月左右到岗的 A 公司来说,EOR 本地雇佣更快、更确定;如果计划派驻多人、时间长,可以在第二年设立子公司,再评估派遣和互免。工程师 B 还可以评估是否适用西班牙的比克汉姆税制(Beckham Law),见西班牙个税与比克汉姆税制文章。
第 71 条第 3 款规定,许可到期前 60 天内可以申请续签 2 年,条件是原来的要求仍然满足;居住满 5 年、符合条件的,可以申请长期居留。第 76 条第 3 款还规定,到期后 90 天内提出续签申请的,原许可延续到审批结束,但可能被处罚。EOR 应在系统中设置到期提醒,并确认续签时年薪仍不低于当时的门槛。
第 62 条第 4 款规定,配偶或同等关系的伴侣、未成年子女、经济上依赖本人的成年子女和父母,可以随员工一起申请居留。蓝卡持有人的家属没有和本人同时申请的,应在入境后 1 个月内申请(第 71 条之二第 5 款)。家属的材料包括关系证明(结婚证、出生证明等,须海牙认证和翻译)。
第 71 条之二第 3 款规定,蓝卡持有人失去高技术工作的,持卡不满 2 年时失业超过 3 个月、持卡满 2 年时失业超过 6 个月,可能被撤销或不予续签;相应地,有 3 个月或 6 个月的时间找新工作。国家高技术人才许可在离职、换雇主时的处理,法律条文没有单独规定,换到新雇主一般需要重新申请或变更,建议提前咨询律师。EOR 雇佣的员工转到客户新设的子公司时,也属于换雇主。
| 用工方式 | 适合情况 | 签证与社保由谁处理 |
|---|---|---|
| 名义雇主(EOR) | 在西班牙还没有公司 | EOR 作为雇主申请高技术人才许可,办社保和个税 |
| 全球薪酬(Payroll) | 已有西班牙子公司 | 子公司为雇主,服务商处理工资、社保和个税申报 |
| 专业雇主(PEO) | 有公司但人事团队不足 | 子公司为雇主,PEO 协助签证材料和入职 |
| 名义承包商(COR) | 与西班牙独立顾问合作 | 不涉及工作签证担保,要防范被认定为雇佣 |
适合在西班牙还没有公司、要雇用 1 到 15 名员工的企业。由 Knit 的西班牙实体作为法定雇主,按集体协议签合同,向 UGE 申请高技术人才许可或蓝卡,入职当月办理社保登记,按月发薪和申报个税。
适合已有西班牙子公司的企业。按 2026 年费率计算社保,处理 14 薪、个税预扣和年度申报,适用比克汉姆税制的员工按其规则扣税,具体规则可参考西班牙薪酬指南。
适合已有西班牙公司、但当地 HR 较少的企业。协助准备岗位说明、职业代码和申请材料,跟进续签到期,并处理家属随行的材料。
适合与西班牙独立顾问合作的企业。独立顾问以自雇身份工作,不由企业担保工作签证;如果企业规定工作时间和地点、要求按员工管理,可能被认定为雇佣关系。
万领钧 Knit People(以下简称"Knit")2015 年成立于加拿大,初始于全球薪酬(Payroll)业务,核心团队由专业会计师和薪酬合规专家组成,在加拿大、中国、菲律宾、欧洲设有 4 大运营中心,其中 Knit 中国专注为中国出海企业提供一站式薪酬服务。
Knit 持有政府认证 MSB 牌照,核心业务涵盖名义雇主(EOR)、专业雇主(PEO)、全球薪酬(Payroll)、名义承包商(COR),同时提供全球猎头、主体注册、税务合规、福利管理、工作签证等增值服务。通过"华语服务 + 区域运营中心 + 地区专家"的混合服务模式,解决语言、时差、文化三大难题。目前业务覆盖 172 个国家和地区,已帮助 4,000 余家企业拓展全球业务,服务员工 12,000 余名,年处理薪资超 40 亿元人民币。
在西班牙没有公司时,EOR 的西班牙实体可以作为雇主申请高技术人才许可或欧盟蓝卡,UGE 最长 20 天审批,逾期视为批准。年薪要不低于 41,356.36 欧元(特定情况 33,085.09 欧元)。社保方面,中西社保协定只免派遣员工的养老和失业,EOR 本地雇佣通常要在西班牙全额缴纳,雇主费率合计约 30.65%。建议按以下顺序处理:
| 优先级 | 事项 | 原因 |
|---|---|---|
| 1 | 决定雇主是谁:EOR、国内公司还是子公司 | 决定能用哪种签证、社保在哪交 |
| 2 | 核对学历、经验和年薪 | 年薪不足 41,356.36 欧元的,蓝卡和国家许可都可能被拒 |
| 3 | 准备合同、岗位说明和职业代码 | 岗位说明要写明 CNO-2011 代码和社保组别 |
| 4 | 员工准备无犯罪证明、医保和翻译件 | 无犯罪证明须海牙认证,外文须译成西班牙文 |
| 5 | 按西班牙费率测算社保 | 本地雇佣不适用协定互免 |
| 6 | 设置续签和家属申请提醒 | 到期前 60 天申请续签;蓝卡家属入境后 1 个月内申请 |
可以。Ley 14/2013 第 71 条规定,企业需要在西班牙引进外国高技术人才时即可申请,法律没有限定企业规模。EOR 的西班牙实体作为法定雇主与员工签合同后,可以向 UGE 提交申请。
UGE 2026 年 6 月公布的门槛为每年税前 41,356.36 欧元,即平均年薪的 1.4 倍;属于紧缺职业,或申请前 3 年内取得学历的,可按 80% 即 33,085.09 欧元。国家高技术人才许可适用 41,356.36 欧元的单一门槛。
Ley 14/2013 第 76 条规定,UGE 最长审批期限为 20 天,从电子递交之日起算,逾期未答复视为批准。批准后员工还要到西班牙驻华使领馆办签证,入境后申请外国人身份证(TIE)。
一般不能。协定的互免针对由中国雇主派到西班牙的员工,养老和失业在中国缴,在西班牙只缴工伤和职业病部分。EOR 本地雇佣时雇主在西班牙,员工通常要在西班牙全额缴纳社保。
许可期为 3 年;合同不满 3 年的,按合同期加 3 个月。到期前 60 天内可以申请续签 2 年,居住满 5 年、符合条件的可以申请长期居留。
可以。配偶或同等关系的伴侣、未成年子女、经济上依赖本人的成年子女和父母,可以随员工一起申请居留。蓝卡持有人的家属没有同时申请的,应在入境后 1 个月内申请。
西班牙高技术人才居留许可(HQP)的定义
西班牙高技术人才居留许可是指根据《支持创业者及其国际化法》(Ley 14/2013)第 71 条,为企业引进的外国高技术专业人员发放的居留和工作许可,分为欧盟蓝卡和国家高技术人才许可两种。申请由企业或员工本人向大企业与战略人才处(UGE)电子递交,最长审批期限 20 天,逾期视为批准,许可期 3 年;蓝卡年薪门槛为 41,356.36 欧元(2026 年 6 月更新)。
中西社保协定的定义
中西社保协定是指中国与西班牙 2017 年 5 月签署的双边社会保障协定,用于避免两国对同一员工重复征收社保。根据西班牙社保局的说明,从中国派到西班牙的员工持中方证明,可以在中国继续缴纳基本养老和失业保险,在西班牙只缴工伤和职业病部分,首次派遣最长 72 个月;由西班牙雇主本地雇佣的员工一般不适用这一互免。
更新记录
免责声明:本文根据西班牙官方公报、西班牙移民部和社保部公开信息整理,仅供参考,不构成移民、劳动、社保或税务意见。签证类型选择、年薪门槛适用、社保协定能否适用以及换雇主的处理都涉及个案判断,具体以西班牙主管机关的审批和最新规定为准,重大决策建议咨询西班牙执业移民律师和社保顾问。