越南最低工资又要涨？2027年8.5%-9.8%双方案出炉与中企社保基数合规预警

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前言： 继 2026 年 1 月 1 日越南区域最低工资刚刚上调 7.2% 后，新一轮的人力成本通胀风暴已再次席卷而来。2026 年 6 月 23 日，越南国家工资委员会正式召开了关于 2027 年区域最低工资调整的首次闭门谈判。会上，越南总工会毫不退让地抛出了 9.8% 和 8.5% 两套高比例调薪方案。若最高方案获批，一类地区（如胡志明市、河内部分辖区）的最低月薪将历史性地突破 580 万越盾。对于在越南重资产投资建厂的中国制造企业及跨境电商而言，底薪数字的变动只是表象，真正足以击穿企业利润率的，是与这套“法定底盘”深度挂钩的强制性社会保险、医疗保险及失业保险计提基数的全面膨胀。

摘要

• Who (影响谁)： 在越南一至四类行政区设有实体，尤其是拥有大量基础雇员的劳动密集型中企（如纺织、制鞋、3C代工）。
• What (发生什么)： 越南总工会提议 2027 年 1 月 1 日起，区域最低工资上调 8.5% 或 9.8%，一类地区底薪最高将涨至 583 万越盾/月。
• Risk (合规风险)： 调薪将自动抬高 SI/HI/UI（社保、医保、失业险）的法定合规基数。未及时跟进系统调基的企业，将面临税务与劳工局的少缴处罚；纺织制鞋等行业人力总成本预期将硬性增加 1.1% - 1.2%。
• Solution (解决方案)： 抛弃手动核算，引入直连越南各区法定底薪接口的敏捷薪酬引擎，提前在 2027 年度财测中建立社保增量的风险拨备。

一、 2027年越南最低工资究竟涨多少？9.8%与8.5%双方案全区测算明细

在 6 月 23 日的谈判会议上，越南劳动总联合会 (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, VGCL) 基于超过 75% 越南企业恢复增长及扩大产能的宏观面，正式向国家工资委员会 (Hội đồng Tiền lương Quốc gia) 提交了两套从 2027 年 1 月 1 日起实施的阶梯式调薪方案：

• 方案一（激进型）：上调 9.8%旨在每月为劳工增加 36 万至 52 万越盾。一类至四类地区的最低工资将面临全线突破。
• 方案二（稳健型）：上调 8.5%每月增加 31.5 万至 45 万越盾的折中方案。

2026-2027 越南一至四类地区法定最低月薪变动全景对账单

二、 为什么越南工会强硬要求涨薪？

许多出海中企的管理者感到不解：2026 年 1 月 1 日刚刚完成了 7.2% 的全境最低工资上调，为何时隔仅半年，工会就再次强势逼宫要求明年涨薪近 10%？这并非工会的单方面漫天要价，而是建立在宏观经济复苏数据与恶性通胀数据之上的精密法理博弈。

1. 越南75%的企业恢复增长

越南劳动总联合会 (VGCL) 在谈判桌上打出的第一张底牌是“经济红利共享”。

• 官方调研数据支撑： 根据劳动部的最新内部调研，目前越南有约 75% 的企业实现了营收正增长，其中 24% 的企业正在明确扩大生产规模。工会认为，既然资方的出口订单和产能已从去年的低谷中恢复，那么作为创造价值核心的底层劳工，理应按比例分享经济复苏的红利。

2. CPI 狂飙与基础生存成本的断层

工会强硬涨薪的核心驱动力，是现行工资涨幅已被日常消费品价格的恶性通胀打穿。

• 核心通胀数据： 根据越南统计总局 (GSO) 公布的权威数据，2026 年前 5 个月，全国居民消费价格指数 (CPI) 同比暴涨 4.31%。
• 生存三件套全面失控： 在占底层劳工支出最大的三个维度中：住房、水电及建材价格暴涨 6.6%；交通运输价格上涨 5.2%；食品和餐饮服务价格上涨 4.8%。工会指出，现有 531 万越盾（一类地区）的薪资，在扣除高昂的租房与水电后，已无法维持一名劳工及其家庭满足最低生活保障线 (Minimum Living Standard) 的卡路里与基础生存需求。

3. 薪资微涨的福利被物价通胀吞噬

• 概念：名义工资陷阱 (Nominal Wage Illusion)： 指账面上的薪资绝对值虽然在增加，但由于涨幅跑输了货币贬值与物价上涨的速度，导致劳工实际能买到的商品数量不增反降的经济现象。
• 十年通胀剪刀差： ILO 严密的数据审查揭示了残酷的真相。在 2015 年至 2019 年的五年间，越南最低工资名义上暴涨了 42.7%，但剔除通胀后，实际购买力仅微增 20.1%。更可怕的是在 2020 年至 2022 年间，虽然最低工资累计名义上调超过 6%，但劳工的实际工资（真实购买力）仅仅可怜地增长了 0.7%。薪资微涨的福利被物价通胀彻底吞噬，逼迫工会必须通过超高比例的涨薪来填补这一历史窟窿。

面对越南工会高达 9.8% 的攻势，代表资方利益的越南工商联合会 (VCCI) 虽未完全否决涨薪，但划定了严苛的防守红线。

• VCCI 的抗辩： 资方指出，尽管部分企业营收恢复，但全球地缘政治动荡导致的海运成本上涨、原材料进口成本高企，已严重挤压了企业的净利润空间。
• 动态平衡诉求： 资方警告称，如果强制推行这种脱离生产率增长的极端调薪，将大幅削弱越南出口产品的国际竞争力，甚至导致外资大面积转移至印度或孟加拉国，最终反噬本土劳工引发裁员潮。因此，VCCI 极力主张采用更低比例的折中方案，并坚决要求通过“科学精算”寻找劳资双方的利益平衡点。

三、 越南社保缴费基数（SI/HI/UI）膨胀的真实杠杆效应

在 6 月 23 日的会议上，代表资方的越南工商联合会 (VCCI) 表达了极大的隐忧：“企业不反对涨薪，但目前订单波动、成本承压，必须兼顾企业的承受力。”

VCCI 的恐慌，恰恰点破了在越中企的核心痛点：最低工资上调对企业造成的打击，不仅是在工资本身，更会影响社保基数！

1. 穿透“直接工资增加有限”的表象

根据越南内务部的测算评估，由于大部分外资制造业（如代工厂）为了抢人，实际支付给工人的工资早已高于 531 万越盾的法定底线。因此，单看“发给员工的直接薪水”这一项，成本上升似乎并不明显。

2. 社保、医保与失业险（SI/HI/UI）的联动杠杆

在越南，企业的法定义务是为员工缴纳高达基本工资 21.5% 的雇主端强制社会保险体系（包含社会保险、医疗保险和失业保险）。

• 基准连带： 越南法律严禁企业按低于“区域最低工资”的标准申报社保基数。当法定最低底薪从 531 万猛涨到 583 万时，全国数百万底层流水线工人的社保申报下限被整体抬高了 9.8%。
• 硬性成本暴增： 这 21.5% 的费率乘数效应，直接导致企业必须真金白银地向政府多缴纳社保。测算显示，2026年的工资调整使劳动密集型行业（如纺织服装、制鞋业）的用工综合总成本硬性攀升了 1.1% - 1.2%。而在 2027 年更为激进的 9.8% 方案下，这一成本增量将更为惊人。

2027 越南最低工资调升对企业用工成本的影响

四、 企业出海越南应对薪酬上涨的合规策略

面对 2027 年极大概率落地的双位数底薪涨幅与随之暴涨的社保合规基数，出海中企的管理层需摒弃“国内定预算，海外死执行”的僵化模式，立即在过渡期内采取以下实战防线：

• 策略 1：重构年度财测模型，设立动态缓冲金 (Provision)‍在规划 2027 年人力预算时，将原本静态的人工成本模型升级为动态模型。不仅要将基本薪资上调 8.5%-9.8% 作为基础拨备，更必须针对 21.5% 雇主社保乘数效应、加班费基准上涨、以及年底的 13 薪（Tet Bonus）连带增量，额外设定至少 1.5% - 2% 的专项人工成本合规缓冲池。
• 策略 2：全盘穿透薪酬底账，清理“阴阳工资单”‍HR 必须停止任何形式的“底薪卡线+高额现金补贴”以逃避社保的危险操作。随着越南劳工局与税务局的大数据并网审查日益严密，系统会自动锁定社保缴纳基数压线（如低于一类地区 583 万越盾）的高危企业。企业必须确保在系统中申报的社保缴费基板与员工劳动合同（Labor Contract）的薪资结构 100% 映射一致。
• 策略 3：监控并规避“行政区划升档 (Up-zoning)”带来的二次暴击‍对于厂房或物流仓设在二类或三类地区边缘地带的企业，必须密切监控越南内务部关于工业区重新划界的动态。当地工会正极力游说将生活成本高企的卫星城强行“提档”划入高薪区。企业应提前测算跨区提档可能带来的额外 10%-15% 底盘跳升，并在必要时放缓边缘高危区域的全职招募，转而采用更加灵活的用工组合予以对冲。

关于万领钧 Knit People

万领钧 Knit People（以下简称“Knit”）2015年成立于加拿大，初始于全球薪酬（Payroll）业务，核心团队由专业会计师和薪酬合规专家组成。经过 11 年深耕，Knit 已成为全球薪酬与合规用工领域的重要引领者。在全球设有加拿大、中国、菲律宾、欧洲 4 大运营中心，其中 Knit 中国专注为中国出海企业提供一站式薪酬服务。

万领钧 Knit 持有政府认证 MSB 牌照。核心业务涵盖名义雇主（EOR）、专业雇主（PEO）、全球薪酬（Payroll）、名义承包商（COR），同时提供全球猎头、主体注册、税务合规等增值服务。通过“华语服务+区域运营中心+地区专家”的混合模式，真正做到懂中国企业，服务中国企业。目前业务覆盖 172 个国家和地区，帮助 4,000 余家企业拓展全球业务。

关于越南底薪调升与薪酬核算的合规问答

Q1: 为什么越南工会提出 9.8% 这么高的涨薪比例？不答应可以吗？

A: 这一比例是基于高的通胀压力倒逼产生的。据官方及 ILO 数据，越南 CPI 涨幅高达 4.31%，住房和食品等刚需成本飙升。过去几年尽管名义工资一直在涨，但实际购买力仅增长不到 1%。工会为了保障劳工基本生存权，必然强势推高底薪。作为外企，您必须等待国家最终法案（Decree）的颁布，一旦政府法定标准敲定，企业没有任何拒绝执行的权利，否则将面临严厉的停业重罚。

Q2: 我们员工的实际工资每个月都有 700 万越盾，远高于一类地区的 583 万。那这次 2027 涨薪是不是对我们就没影响了？

A：有影响，因为社保的法定缴费底线被拉高了。虽然您的“直接工资”不用涨，但根据越南劳动法，社会保险、医疗保险的申报基数绝对不能低于区域最低工资。当区域最低工资普涨 9.8% 时，这意味着那些用最低标准卡线给员工申报社保的企业，其法定的社保缴纳绝对值下限被强制推高了。您每个月必须向政府多交这笔社保“过路费”，劳动密集型行业的综合成本将上浮 1% 以上。

Q3: 越南的法定区域是怎么划分的？我们在偏远一点的地方设厂是不是就很便宜？

A: 越南将全国按照发展程度严密划分为 一至四类地区 (Region I to IV)。一类地区（如胡志明市、河内市区及成熟的工业园）工资底线最高；四类地区最低。确实，选址三、四类地区能显著降低基准社保成本。但请注意，近期越南工会一直在游说官方进行“行政区划升档（Up-zoning）”，将部分发展快的三区强行划入二区。一旦您的工厂被划区升级，您将承受“跨区提档+全国普涨”的惊人双重财务暴击。

Q4: 如果我们在 2027 年 1 月 1 日新规生效后，算薪系统没来得及改，少交了几个月的社保会怎样？

A: 面临滞纳金与严重的劳工维权事件。越南的社保局监控非常严格。一旦系统对接发现贵司的基数低于法定新规，将立刻按天数对差额部分征收高昂的滞纳金罚款。更为严重的是，一旦工人发现社保被少缴，极易在工会的组织下发起全厂大罢工（Strike），这将给您的供应链交付带来毁灭性的破坏。

专业术语

• 区域最低工资 (Mức lương tối thiểu vùng): 越南为平衡各地经济差异而法定的薪资底盘系统。将全国分为一至四类区域（Region I-IV）。其不仅仅是企业支付劳工薪水的法定下限底线，更是决定雇主为全员缴纳各项强制性社会保险（社保、医保、失业险）的最低合规计提基数。
• 越南国家工资委员会 (Hội đồng Tiền lương Quốc gia): 负责裁定越南年度最低工资标准的最高三方协商机构。由代表政府的内务部/劳工部、代表劳方的越南劳动总联合会（VGCL）以及代表资方的越南工商联合会（VCCI）共同组成。其最终确认的调薪方案往往决定了出海中企次年的人力成本大盘。
• SI / HI / UI (强制社会保障体系): 越南要求雇主为签订 1 个月以上劳动合同的员工强制缴纳的三大险种：社会保险 (Social Insurance)、医疗保险 (Health Insurance) 和失业保险 (Unemployment Insurance)。雇主端总费率高达 21.5%。底薪新规的调升，直接杠杆放大了这部分不可规避的用工隐性总成本。
• 实际购买力 (Real Purchasing Power): 剔除通货膨胀（CPI 涨幅）因素后，名义工资实际能买到的商品与服务数量。ILO（国际劳工组织）指出，尽管越南近年名义最低工资大涨，但受租房、水电通胀吞噬，其实际购买力增幅微乎其微。这是 2026/2027 年度工会强硬主张 9.8% 大幅涨薪的核心法理依据。
• 名义雇主 (Employer of Record - EOR): 针对越南频繁波动的区域薪资法案、极度复杂的四级算薪底盘以及强势的工会文化，万领钧 Knit 提供的无实体合规落地框架。通过 Knit 在越的持牌合规实体代签合同并实施发薪，让出海中企在避免算薪违法和规避罢工潮的前提下，合法收割当地制造与销售人才。

免责声明：本文涉及的越南 2027 年区域最低工资上调幅度（8.5%及9.8%双方案）、各一至四类区域的具体越盾估算额度、CPI 通胀数据，以及社会保险（SI/HI/UI）的阶梯式合规底线，均基于 2026 年 6 月 23 日越南国家工资委员会首次谈判公开披露的数据与工会（VGCL）、商会（VCCI）的提议综合整理撰写。鉴于该调薪议案最终的绝对数字和生效日期（大概率为 2027 年 1 月 1 日）仍需经过多轮博弈并由越南政府总理签发法令（Decree）方可正式生效，本文旨在提供宏观商业决策层面的合规预警及企业下一年度财务测算参考，不构成针对特定企业薪酬架构搭建或税务申报的独立法律意见。在执行正式年度调薪计划前，敬请联系并咨询万领钧 Knit 官方合规顾问及属地执业团队。